宣布称,拜登政府此举意在“扼杀”中国在美国电动汽车供应链中的浸染,但批评人士认为中国在供应链中的主导地位使其险些不可能被打消在外,并且这些规定将减缓美国从燃油汽车向电动汽车的转型。
11月24日,广东省广州市,2023广州车展宁德时期动力电池、磷酸铁锂、三元锂电池 图自视觉中国
据宣布,根据新规,从2024年起,符合免税条件的美国清洁汽车不能包含由“受关注外国实体”(FEOC)所制造或组装的电池组件。此外,2025年后,合规的车辆也不能含有由此类实体提取、加工或回收的关键矿物镍和锂等。

宣布称,这项新规针对的是中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗等国家的公司。若一家公司或集团在这些国家中注册成立,或者其国有部分达到25%的门槛时,将被视为“受关注外国实体”(FEOC)。
宣布指出,个中中国在环球电动汽车行业霸占主导地位,美国新规出台正值华盛顿试图减少其电动汽车家当对中国的依赖之际,这一新规可能将限定中国公司在美国电动汽车供应链中的浸染。
据英国《金融时报》宣布,美国总统拜登的白宫首席清洁能源顾问约翰·波德斯塔(John Podesta)对此声称,这项新规辅导见地将确保美国电动汽车的未来将由美国制造。
“中国仍旧主导着关键技能的供应链……他们在电池及其组件的生产方面完备超过了美国和我们的盟国。”他说,“这(新规)将鼓励美国汽车制造商、电池制造商和关键矿物生产商投资于多样化和有弹性的关键矿物和电池供应链。”
不过宣布也指出,鉴于美国电动汽车行业在产品所需的关键矿物和零部件方面仍严重依赖中国,而且中国在供应链中的主导地位,使其险些不可能被打消在外。
代表华盛顿大多数紧张汽车制造商的汽车创新同盟(Alliance for Automotive Innovation),其总裁兼首席实行官约翰·博泽拉(John Bozzella)直言,向电动汽车过渡“须要美国工业根本的彻底转型”,而这不会一挥而就。
“如果你想在不借鉴任何与中国有关的内容的情形下,采购一辆电动汽车的所有零部件……这从逻辑上来看就更具寻衅性,而且可能会让目前的产品变得更昂贵,”拥有近200年历史的国际能源状师事务所Baker Botts的合资人伊莱·欣克利(Eli Hinckley)也表示,“这不是2024年的练习。这是供应链的多年培植。”
《金融时报》宣布称,自美国国会去年通过IRA以来,美国的电动汽车供应链投资掀起热潮。但投产迟缓再加需求放缓,致使包括福特、通用汽车和特斯拉等在内的美国车企都推迟了在美建厂操持。
对付这一新规,福特方面回应称正在评估这些规定的影响。通用汽车则表示,其电动汽车“完备有能力”得到税收抵免。
彭博社剖析称,福特在密歇根州马歇尔拥有并运营一家电池厂,但从中国电池巨子宁德时期得到技能容许,或容许以重新规中获利。福特发言人给美国“政客”新闻网发送的电子邮件中也强调,宁德时期没有马歇尔工厂的任何所有权。对此,政府官员谢绝透露福特这家工厂生产的电池是否有资格得到税收抵免。
另据美联社宣布称,由于拜登政府尚未公布任何名单,因此目前还不清楚哪些车辆有资格得到新操持中的全额税收抵免。美国财政部还表示,为了在规则制订过程中连续供应信贷,拟议的规则将为明年1月1日之后投入利用的电动汽车供应一个过渡期。
今年早些时候(5月),福特汽车首席实行官吉姆·法利曾在一次演讲中夸奖中国车企的电池技能,并提醒道,如果电池技能在美国本地化的问题被迫卷入政治,消费者将会亏损,以是“我们必须在我们的国家办理这个问题”。
福特CEO
路透社当时指出,法利暗示的正是福特与宁德时期的互助遭质疑一事。 与此同时,一些美国政客不断鼓吹要在电动汽车电池领域削弱中国上风、减少对华依赖。
但彭博社曾宣布称,数据显示,中企霸占环球过半的电动汽车电池市场,在部分电池材料方面的供应知足了高达90%的需求,这种规模经济使得美欧汽车制造商险些不可能在效率上与个中国竞争对手匹敌。
“没有中国,天下能造出电动汽车电池吗?”《纽约时报》5月以此为题刊发宣布,提到中国在电动汽车电池制造领域的上风。文章称,只管西方国家投资了数十亿美元,但从采矿到冶炼再到零部件制造,中国在生产链条上的每一个环节都霸占上风且遥遥领先,天下其他国家可能须要数十年才能遇上。
“只管美国等国试图通过保护主义来确保经济安全,但他们创造很难减少对中国电动汽车等产品供应链的依赖。”《日本经济新闻》发文称,该媒体近期进行的一项调查显示,中国企业在环球高科技领域的存在感在进一步增强。根据调查结果,2022年中国企业扩大了在电动汽车、电池材料、液晶显示面板等18种关键产品行业的市场影响力,在电动汽车及干系市场的表现尤为引人瞩目。
《华尔街日报》在本月初的一篇宣布中直言,面对竞争,无论是美国通过IRA,还是欧盟对中国电动汽车发起反补贴调查,都是一种“使绊子”的手段。但如今,许多中国电池制造商都已在战胜这些障碍,纷纭加大外洋投资设厂力度,已宣告的规模就已经超过公民币2000亿元,这可能意味着美国或欧洲对标宁德时期的企业“难成景象”。
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