2016年12月，某单位C处室就机房培植项目（含消防培植）进行公开招标， A公司中标。双方在规定韶光内完成了条约的签订，并在该市采购中央及市财政局政府采购监督管理处进行了条约备案。随后，A公司按照条约事变哀求开始如约，调度材料、安排人力。当该项目进行到2017年2月份时，某单位C处室创造E公司在机房进行消防举动步伐的培植，经讯问下得知E公司是该单位整栋大楼培植的中标公司（内含消防培植），而这栋大楼的培植是该单位D处室紧张卖力的项目，在2016年8月完成了招标并动手培植。
可见，因该单位C、D两个处室的沟通不利而导致了消防培植这一块内容的重复招标。因D处室的项目先招的标，且E公司已对消防进行培植。 C处室只好就这个事变与A公司进行协商，因A公司消防这一块的本钱尚未铺入(且消防部分占机房培植比例较小)，也就赞许放弃这一部分培植。之后，C处室将这一问题报送到了市采购中央和市财政局政府采购监督管理处。
市采购中央和市财政局政府采购监督管理处根据《政府采购法》第五十条的规定，认为若A公司依旧按照原条约事变如约的话，势必会导致财政资金的摧残浪费蹂躏，由于危害了国家的利息，以是赞许了C处室的主见，但哀求C处室就这一事变出具有关材料（原大楼培植的招标文件、E公司的中标文件副本、D处室与E公司所签条约的副本、C处室对付全体事变的解释函）以及由A公司出具乐意放弃此部分项目的解释函。市采购中央及市财政局政府采购监督管理处就这些文件进行核实无误后，在共同监督下，完成了该单位C处室与A公司变更条约的签订与备案。
问题引出
中标后签订的条约还能变更吗？
变更的事变若对任何一方造成丢失该如何赔偿？
专家点评
《政府采购法》第五十条紧张有三点规定：第一点是“政府采购条约的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止条约。”这里明确解释了双方当事人不得擅自变更、中止或者终止条约，也便是说不是在双方协商赞许的根本上就可以对条约进行变更处理了的；第二点是“政府采购条约连续履行将危害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应该变更、中止或者终止条约。”这里则明确限定了条约变更、中止、终止的条件因此国家利益和社会公共利益为依据；第三点是“有差错的一方应该承担赔偿任务，双方都有差错的，各自承担相应的任务。”，这里则对变更、中止、终止条约造成的丢失赔偿进行相识释。
此案例中，根据政府采购监管部门的查实，A公司和C处室连续履行原条约，将会导致机房消防举动步伐的重复培植，即摧残浪费蹂躏了国家资源、又摧残浪费蹂躏了财政资金，因此符合第五十条第二点的规定，许可该双方就条约事变进行变更。但根据《政府采购法》第十三条及第四十七条的规定，采购监管部门应该负起监管的任务，采购人也应及时完成变更条约的备案。
针对付丢失赔偿的问题，此案例中消防占机房培植中比例较小，A公司尚未开始进行这一部分的布局，对付A公司来说，并未产生本色性的丢失，大概便是未来收益的一种丢失，但是A公司志愿放弃，因此此案例也就不存在赔偿问题。但若涉及金额较大、A公司不愿放弃、或是已经有部分本钱丢失了呢？这里就涉及到了赔偿问题，根据《条约法》第一百一十三条规定“丢失赔偿额应该相称于因违约所造成的丢失，包括条约履行后可以得到的利益”，丢失包含了如约后可得到的利益，对付这一部分的赔偿可参照条约约定，若条约没约定的可根据《条约法》第六十二条中第二点，以订立条约时履行的市场价格履行，依法应该实行政府定价或者政府辅导价的，按照规定履行。
资源的重复摧残浪费蹂躏反响的是行政部门沟通机制的有所欠缺，需进一步加强沟通以及立项的审批，避免国家资源的无意摧残浪费蹂躏。
法规链接
《政府采购法》
第十三条 各级公民政府财政部门是卖力政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
各级公民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。
第四十七条 政府采购项目的采购条约自签订之日起七个事情日内，采购人应该将条约副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
第五十条 政府采购条约的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止条约。
政府采购条约连续履行将危害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应该变更、中止或者终止条约。有差错的一方应该承担赔偿任务，双方都有差错的，各自承担相应的任务。
《条约法》
第六十二条 当事人就有关条约内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
(一)质量哀求不明确的，按照国家标准、行业标准履行;没有国家标准、行业标准的，按照常日标准或者符合条约目的的特定标准履行。
(二)价款或者报酬不明确的，按照订立条约时履行地的市场价格履行;依法应该实行政府定价或者政府辅导价的，按照规定履行。
(三)履行地点不明确，给付货币的，在接管货币一方所在地履行;交付不动产的，在不动产所在地履行;其他标的，在履行责任一方所在地履行。
(四)履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时哀求履行，但应该给对方必要的准备韶光。
(五)履行办法不明确的，按照有利于实现条约目的的办法履行。
(六)履行用度的包袱不明确的，由履行责任一方包袱。
第一百一十三条 当事人一方不履行条约责任或者履行条约责任不符合约定，给对方造成丢失的，丢失赔偿额应该相称于因违约所造成的丢失，包括条约履行后可以得到的利益，但不得超过违反合同一方订立条约时预见到或者应该预见到的因违反条约可能造成的丢失。
经营者对消费者供应商品或者做事有敲诈行为的，依照《中华公民共和国消费者权柄保护法》的规定承担危害赔偿任务。
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