一、履行政治任务,全力推进巡视整改事情
通州区委高度重视对反馈见地的整改事情,武断贯彻落演习近平总布告关于巡视事情的主要论述和对北京主要讲话精神,把巡视整改事情作为增强“四个意识”、武断“四个自傲”、做到“两个掩护”的试金石和考验“两个任务”的主要标尺。坚持以上率下、对标对表、举一反三,以最武断的态度、最严格的哀求、最有力的举措抓好巡视反馈见地整改落实事情,立行立改、全面整改、彻底整改,武断防止回潮和反弹,踏实做好巡视“后半篇文章”。
(一)加强组织领导

市委第三巡视组反馈见地后,区委第一韶光成立巡视整改落实事情领导小组,专题研究支配推进整改事情。领导小组由区委布告任组长,区委副布告任副组长,区委常委、区纪委布告、区监委主任,区委常委、组织部部长,区委常委、宣扬部部长,区委常委、常务副区长为领导小组成员。同时,领导小组下设选人用人、意识形态事情任务制、区委巡察事情三个专项检讨整改组,全力推动整改事情落实落地落细。
(二)压实整改任务
区委根据市委巡视组反馈的问题和自查自纠问题,研究制订了《中共北京市通州区委关于落实市委第三巡视组对通州区开展巡视反馈见地的整改方案》(以下简称《整改方案》)。《整改方案》经搜聚市委巡视组见地并修正完善后,2021年5月25日以区委名义印发全区实行。建立了《整改任务台账》《重点难点事变清单》《制度性文件清单》,进一步细化整改任务分工,强力推动重难点问题办理,并形成整改长效机制。
(三)狠抓整改落实
为确保各项整改方法落实到位,区委研究建立并严格实行了月度量化形象进度机制,实现每个整改任务有形象进度、月度事情操持和阶段性成果,每两周对各单位整改进度和完成情形进行督查。同时,严格实行销账制度,全力推动整改落实真到位见实效。
二、坚持标本兼治,推动整改任务落地见效
区委深入结合党史学习教诲和当前各项事情,哀求各级各部门切实增强政治意识,提高政治站位,真正整改、严实整改,使整改落实的过程成为对标看齐的过程,确保整改取得实实在在的成效,详细整改进展情形如下。
(一)落实党的理论路线方针政策和党中心重大决策支配及市委哀求方面
第一,深入学习领会习近平新时期中国特色社会主义思想,进一步推动习近平总布告对城市副中央的主要讲话和指示指挥精神落地生根。
1.深入落实“看北京首先要从政治上看”的哀求,进一步增强“四个意识”、武断“四个自傲”、武断做到“两个掩护”“三个一”和“四个决不许可”。深入学习领会习近平总布告对北京主要讲话精神,特殊是对城市副中央的主要指示精神,武断不移推动讲明非都城功能、京津冀协同发展等重点事情,进一步把旗帜光鲜讲政治扎根在思想深处、融入到详细事情、表示于实际行动,切实推动城市副中央高质量发展。
2.区委常委会、区人大、区政府、区政协党组带头坚持和完善理论中央组学习制度,环绕习近平新时期中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神等内容开展常态化、规范化学习,理论武装更加深入。高标准抓好二级单位党组织理论中央组学习,通过巡听旁听、专题培训等系列方法,全区各单位学习制度更加完善,学习活动更加规范,学习内容更加丰富。
3.强化学用结合,牢牢环绕落演习近平总布告关于京津冀协同发展重大国家计策的主要讲话精神,进一步完善与北三县、宝坻、唐山等地的合为难刁难接机制,组织召开多层级会议研究支配家当协作、交通互联、环境共治等事情,“京东文旅圈”正式成立,平谷线稳步推进,453项高频便民事变和70项政务做事事变实现区域通办。深入挖掘大运河文化特色,出版“漕运三部曲”文化书本,完成“三庙一塔”景区整体提升改造主体工程,实现大运河北京段全线通航,成功举办运河艺术节系列活动,存心向天下讲好大运河故事。
第二,以更大力度全面深化改革,推动各项改革方法走深走实。
1.踏实推进国有企业改革,坚持良好劣汰、整合优化的改革思路,制订《通州区国资国企改革重组总体方案》,完成64家全民所有制企业公司制改革,进一步完善当代企业制度。聚焦城市培植、城市做事、民生保障、科技创新、文化旅游、金融做事等板块,整合优化全区资源配置,全力提升区属国企核心竞争力。同时,全面加强国资国企党建事情,以高质量党建引领企业发展。
2.加快推动园区改革,建立更加精简高效的管理系统编制、更加灵巧实用的开拓运营机制、更加系统集成的政策支持体系。制订完成中关村落通州园管委会“三定”方案和《管理系统编制机制改革履行方案》,园区内部运转更加高效,园区与属地权责关系更加明确。8家科级奇迹单位完成整合,职员均安置就位并展开事情。强化对企做事,实施上门拜访问需、全程跟踪做事等制度,助力园区企业康健快速发展。
3.全力推动奇迹单位改革,坚持分类改革、政企分开、动态管理的原则,结合副中央发展的实际须要,进一步转变政府职能和管理办法,调度和规范政事关系,不符合哀求的经营类奇迹单位和区属机关奇迹单位所办企业均按操持推进清理事情。
4.下大力气破解历史遗留问题,成立事情专班,建立重点难点事变台账,统筹全区力量推动一批不良国有资产、“小产权房”处置等问题办理。
第三,着力构建“高精尖”经济构造,推动城市副中央家当高质量发展。
1.加快培植当代化经济体系,出台“两区”培植总体方案及干系配套政策,大力吸引创新要素聚拢,积极推动文旅商领悟发展。全区地区生产总值打破千亿元大关,固定资产投资打破千亿元大关,一样平常公共预算收入打破百亿元大关,社会消费品零售额打破五百亿元。
2.持续推动脱贫攻坚和村落庄振兴有效衔接,不断增强群众的得到感、幸福感、安全感。以培训、就业、创业、补贴等为抓手,拓展农人就业渠道、强化农人技能培训、加大就业政策支持,2021年新增屯子劳动力就业1.2万人,同比增长39.69%。强化屯子地区用程度安,118个村落饮用水水质提升工程已落成。
3.聚焦优质资源的承接和引进,以“两区”培植为契机,建立不达标企业退出机制,加大“腾笼换鸟”力度,不断优化招商机制和营商环境,持续推动一批央企二三级总部、优质央属子公司和分公司、市属国企、跨国企业及创新型民营企业落地运河商务区,现有注册企业近1.5万家,注书籍钱金近4000亿元,个中金融企业达到300家,对全区GDP贡献率超过10%,逐步成为副中央支柱家当。
第四,切实提高戒备化解重大风险能力,武断守住安全发展底线。
1.压紧压实各级党委(党组)的安全主体任务,建立并严格实行安全生产督察事情制度,强化安全生产综合考察,深入开展安全生产隐患整治行动,整改各种隐患4.6万余项,停产停业164家,关闭撤消27家,处理违法职员154人,不断提升副中央群众安全感。
2.强化财政资金管理,进一步健全制度,严格流程,规范预算支出资金管理,确保财政资金全程处于有效监管之下,加强对存量资金的清理收回管理,财政资金利用效益不断提高。
3.武断守好副中央意识形态阵地,不断健全完善意识形态会商研判、情形通报、主动勾引、管控处置、检讨考察等事情机制,强化督导考察,切实推动各单位意识形态事情任务制落实,全区舆情平稳可控。
第五,武断掩护控规的严明性和威信性,确保一张蓝图绘到底。
1.武断树牢方案引领发展意识,落实《关于进一步加强屯子集体地皮管理加快建立健全“村落地区管”机制的履行见地》,进一步强化管方案、管用场、管条约、管监督的事情,切实加强农用地和集体经营性培植用地管理,利用腾退地皮、耕地进行违规培植等问题已落实整改。
2.紧抓基本农田保护事情,强化制度保障,加强统筹调度,优化方案设计,完成复耕任务8万余亩,确保耕地符合集中连片干系管理哀求,全力守护耕地红线。
3.持续加大讲明整治力度,武断打消各种违法建筑,加快创建基本无违法培植区,玉轮河景不雅观船建筑完成拆除,全面清理整治违法培植行为,确保做到新生违建动态清零。
第六,加强地皮资源管理,着力提升地皮资源利用效率。
1.加大政策创新、制度创新力度,不断加快推进闲置地皮项目的处置,区级已出让未开工闲置地皮、腾退地皮均已制订处置方案,并持续推动履行。集体家当用地“拆五还一”拟还建地块均实现落图,切实有效推动地皮资源盘活。
2.全力办理住房安置和产权证办理等群众关心的急难愁盼问题,组建事情专班,统筹多方力量推动难点问题办理,各种安置房项目加快培植,完成5500余套入住房屋的产权证办理事情。
第七,不断提升城市风雅化管理能力,高水平打造和谐宜居之都示范区。
1.深入推进老城“双修”,坚持政府勾引和市场推动相结合,多措并举推进家园中央项目履行落地,中仓家园中央建成投用,新建停车场4处,通州区运动场升级改造项目正式启动,老城居民生活更加便捷舒适。
2.强化水环境监督管理,加快推进污水处理及其配套举动步伐培植,一旦创造违法排放武断严明司法。28座厂站已经通水,污水直排问题得到有效办理,水环境质量持续向好。
3.踏实推动“接诉即办”向“未诉先办”转变,深入结合党史学习教诲“我为群众办实事”活动,以“接诉即办”每月一题为重点,加强统筹调度,强化监督考察,着力办理一批关乎民生的重点、难点问题,12345市民热线“接诉即办”综合成绩实现较大提升。
(二)落实全面从严治党计策支配方面
第一,压紧压实主体任务,凝聚齐抓共管的强大协力。
1.充分发挥议事折衷机构浸染,制订《区委党建事情领导小组事情规则》,建立事情例会、日常联结、调查研究、定期报告、督查通报等制度,推动各成员单位加强折衷联动,更好履行职能。召开区委审计委员会会媾和经济任务审计事情联席会议,对审计领域重大事情统筹折衷、整体推进、督匆匆落实,切实发挥审计监督浸染,不断推动全面从严治党向纵深发展。
2.强化任务落实,区委班子、区政府党组、区政协党组分别制订了《全面从严治党主体任务清单》,实现主体任务和“一岗双责”全覆盖。区委常委会定期听取干系工委党建事情专题申报请示,区领导带队对全区二级单位领导班子主体任务落实情形进行现场督查检讨,对所联系的街道州里党委(党工委)紧张卖力人进行全覆盖约谈,对分管领域问题突出单位进行重点约谈,打通全面从严治党“末了一公里”。
3.严格议事决策程序,深入贯彻落实民主集中制原则,督匆匆各二级单位进一步健全完善“三重一大”、议事规则等制度,并加大整治巡察和日常监督,强化对创造问题整改情形的转头看,规范履职,科学决策、依法决策的能力和水平不断提高。
第二,做实做细监督职责,切实筑牢监督防线。
1.不断提高问题线索处置效率和管理水平,修正完善《通州区问题线索处置管理办法(试行)》,持续加强线索排查风雅化、规范化,提高问题线索剖析研判的准确度。加强对线索处置办法、处置过程的监督管理,确保违纪违法案件得到及时、有效查处。
2.严格规范党纪政务处罚实行事情,压实各级党组织主体任务,更加严格实行问题线索、移送干系规定以及回避制度,同时将党纪政务处罚实行情形纳入全区党风廉政培植主体任务和监督任务年度检讨考察、述责述廉及区委巡察事情的主要内容,对付不落实或不按规定落实处罚决定实行事情的单位和个人依照有关规定深究任务,并深究干系领导任务,确保处罚实行事情事变落实到位。
3.着力提升基层纪检监察事情水平,强化对基层纪检监察机构规范化、法治化履职的辅导和培训及监督检讨力度,每季度由专职部门对所联系基层纪检监察机构的问题线索处置、案件查办的情形进行抽查,并将抽查结果与基层纪检监察组织履职情形评价相挂钩,督匆匆基层纪检监察机构依规依纪依法开展事情。
第三,坚持不懈落实中心八项规定精神,始终如一正风肃纪。
1.驰而不息纠治“四风”,开展违规发放津补贴、公款旅游、违规配备利用公务用车专项整治事情,严明处置违规行为。紧盯主要韶光节点,加大“四不两直”监督力度,严明查处违反中心八项规定精神问题,2021年,共制发范例案例通报5次,对32人和1个党组织进行点名道姓通报曝光。
2.加强廉政风险戒备管理。修订完善区级“三资”管理办法,持续加大对屯子集体地皮租赁的监管力度,通过催缴、诉讼等办法开展欠款条约整改,推进村落级经济条约管理常态化。强化对履行条约至期满的房屋出租事变管理,做好法律诉讼房屋出租事变跟进及纪律监督管理等事情。
(三)落实新时期党的组织路线方面
第一,建强干部队伍,树立精确选人用人导向。
1.加强干部队伍培植,通过加强统筹调配、源头储备、培养磨炼,进一步提高专业型干部以及年轻处科职干部比例。结合州里换届,优化班子构造,建立良好劣汰、动态调度机制,不断充足和优化年轻干部库。借助“百千万”工程,争取中心、市级、高校专业型干部到副中央挂职,尽快补齐副中央专业干部短板。同时,通过勉励性互换和轮岗,踏实推进职级并行等方法,有效引发干部干事创业激情亲切。
2.进一步规范选人用人事情,对基层单位涌现的选人用人不规范问题武断整改。制订《通州区区管企业领导职员管理规定》,严格落实干部互换制度,加强业务辅导和监督检讨,切实提高全区选人用人质量。
第二,全面加强干部日常监督管理,确保党员干部廉明自律。
1.强化干部监督管理,制订《通州区干部监督事情信息沟通办法》,召开通州区干部监督事情联席会议,推动各部门联动互助,确保组织对干部信息的动态节制。严格落实“两项法规”(《领导干部报告个人有关事变规定》和《领导干部个人有关事变报告查核结果处理办法》),高质量组织开展领导干部个人有关事变年度集中填报事情,严明处理未如实报告个人有关事变行为,进一步提高报告如实率。
2.从严抓好干部选拔任用,严格落实“凡提四必”哀求,从严“甄别、利用、靠实”把好干部任前档案审核关口,完成所有拟提拔领导干部的个人档案审核。对干部年事认定有争议、身份学历证明材料不完好、干部档案材料涂改或主要问题情形不明影响任用的,一律停息任用程序,进一步提高选人用人事情的公信度。
第三,推进党的基层组织培植全面过硬,切实发挥战斗堡垒浸染。
1.强化培训与考察,坚持分级分类、突出重点、示范引领、看重实效的原则,对新一届村落“两委”干部开展精准化培训,有针对性地补短板、强弱项,知足不同职务村落干部的差异化培训需求。进一步完善考察机制,做到考察结果与赏罚机制相结合,强化结果在实践中的有效利用,全面提升村落“两委”干部综合本色。
2.不断提升基层党组织凝聚力、战斗力,环绕抓基层打根本、抓班子带军队持续发力,全面落实帮扶机制,推动懦弱涣散党组织整顿,懦弱涣散村落全部完成“摘帽”任务。全面构筑严明换届纪律的“高压线”,开展法纪教诲,健全保障机制,把从严监督贯穿换届全过程,对换届中的违规违纪违法问题创造一起、查处一起、通报一起,圆满完成村落(社区)“两委”换届事情。
3.狠抓基层党组织制度落实,把从严管理贯彻落实到干部队伍培植全过程。监督辅导各单位严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度,严格把握党员发展事情的总哀求,全面做好新形势下党员发展事情。面向各基层党委(党工委)开展发展党员工作业务培训,把事情流程和哀求传达到每一个基层党组织。同时,加强日常督导和沟通联系,提升全区发展党员事情水平。
(四)落实巡视、审计等监督创造问题整改方面
第一,强化任务担当,严明负责抓好审计整改落实。
1.持续抓好未完成问题整改,加大对廉租住房保障金出借问题的整改力度,加快定向安置房和拆迁安置房处置,市审计局2018年反馈经济任务审计报告中指出的剩余房源财政借款中未收回的款项全部归还。闲置地皮项目均落实整改。
2.进一步加强和规范项目资金进出管理,担保资金不分开财政监管,提高资金利用效率。制订账户清理方案并开展自查,确保银行账户清理事情落实到位,完成对我区预算单位、州里及街道办事处所有银行账户的清理整顿事情,共撤销账户188个。
三、巩固深化整改成效,做到巡视整改永久在路上
通州区委严格落实巡视整改各项方法,取得积极成果。全区各级党组织学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想的主动性、积极性更加强烈,贯彻落实中心、市委决策支配更加深入,为群众办实事解难事更加自觉,从严管党治党任务落实更加有力,但是整改事情还在路上。下一步,区委将连续坚持标准不降、哀求不变、力度不减,把市委巡视反馈见地整改与做好当前各项事情紧密结合起来,连续以严的标准、实的作风、铁的纪律持续抓好整改、抓好落实,切实巩固巡视反馈见地整改成果,全力推进城市副中央高质量发展。
(一)突出全面整改,持续强化政治担当
深刻认识巡视事情的重大意义,增强“四个意识”、武断“四个自傲”,做到“两个掩护”,武断贯彻落实市委巡视整改事情哀求,保持政治定力和恒心韧劲,做到全面改、深入改,确保整改一抓到底、常抓不懈。应时组织开展“转头看”、再督查,武断防止反弹回潮。对长期推进的整改任务,加强跟踪督办,确保韶光进度、整改质量、事情力度始终如一。
(二)突出成果转化,持续完善长效机制
充分认识制度在推进事情和加强管理中的重大浸染,坚持举一反三、以小见大,从个别问题中创造共性问题,进一步补齐制度缺失落,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,并确保各项制度落地见效。坚持阶段性和长期性相结合,既在治标高下功夫,又在治本上不放松,始终如一深入改,在集中精力做好“当下改”的同时,看重抓好“长久立”,着力在“长”“常”高下功夫,形发展效机制,巩固扩大整改落实成果,以整改匆匆改革、匆匆发展、匆匆稳定。
(三)强化督匆匆检讨,始终如一推动全面从严治党向纵深发展
突出政治监督,持续严明党的政治纪律和政治规矩,聚焦“七有”“五性”哀求,聚焦巡视反馈,全面梳理群众反响强烈的突出问题,全面提升监管的广度、深度和力度,推动整改问题办理到位、落实到位。从严落实中心八项规定精神,盯紧主要节点,抓牢详细问题,持续加大监督检讨和执纪问责力度,武断遏制“四风”反弹,踏实推进城市副中央全面从严治党不断取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情形进行监督。如有见地建议,请及时向我们反响。联系办法:电话69540152;地址北京市通州区胡各庄大街9号院;邮编101117;电子邮箱tzhdch@sohu.com。
中共北京市通州区委
编辑 赵熹