分类推进改革。根据市场监管总局和省、市、区政府统一支配,晋安区各有关部门按照管理办法的变革,逐一制订出台各改革事变的事情程序、事情流程和办事指南,并实时更新指南。由晋安区市场监管局牵头,涉及改革事变的部门逐一出台“证照分离”改革后的事中事后监管方法,对第一批106项涉企行政审批事变按照直接取消审批、审批改备案、实施奉告承诺制、优化准入做事等4种办法履行“证照分离”改革。逐步推动减少涉企行政审批事变,对所有涉及市场准入的行政审批事变按照“证照分离”改革模式分离管理,事变全覆盖。对全区统一的“多证合一”改革涉企证照事变实施动态管理,将目录以皮毛符整合哀求的证照事变纳入“多证合一”,实行企业设立事变“一次提交、同步办理、信息共享、限时办结”。
提升审批效率。精简企业登记材料,企业设立时限由原来的3个小时压缩至2个小时,实现企业登记现场受理2个小时即可同时领取业务执照和印章。履行住所(经营场所)注册登记报告承诺制度,免于提交产权证明。推广企业集群注册登记,履行以来共惠及企业、个体工商户10773户。落实食品生产经营容许改革,以“奉告承诺制”办理食品经营事变约400件。推进全区食品经营容许(仅发卖预包装食品)改备案正式履行,将食品经营(发卖预包装食品)由容许事变改为备案事变,将办理时限由6个事情日压缩至即办件。实行名称核准“自助查重、自主报告”,实现名称核准与企业设立登记或者名称变更登记同时办理。全面实施市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。完善市场主体退出制,实施企业大略单纯注销登记,在行政做事中央设置网上自助报告区,安排专人辅导企业做好大略单纯注销前期国家企业信用信息公示系统报告事情。加强市场监管部门和税务部门大略单纯注销业务协同,在企业大略单纯公告前,设置企业清税提示,对有未办结涉税事变的企业,税务部门在公告期届满条件出异议。依托公示系统为企业供应免费注销公告发布路子。对符合条件的企业实施大略单纯注销登记,进一步降落退出本钱。
优化审批做事。力推“网上办”“掌上审”“邮寄办”的审批做事模式,通过线上与线下、窗口与上门协同推进,落实做事承诺制、限时办结制、首办任务制、一次性奉告制等制度。推进“互联网+政务做事”,实现网上预审、受理及时率100%。230项审批事变全部入驻省网上办事大厅,实现全流程网办。同时,将事变办理时限压缩至法定时限的30%,一趟不用跑事变占比96.5%。积极推广企业电子业务执照,推动企业开办从线下到线上全面转型。

创新监管办法。夯实信用监管根本环节,负责做好企业年报和涉企信息共享,实行量化分级管理和等级公示制度,依法履行分级分类动态监管。强化事中事后监管任务落实,牵头开展全区涉企跨部门“双随机、一公开”联合抽查事情,制订部门联合监管履行见地,全区“双随机、一公开”监管的部门达到23个,实现对企业的“一次抽查、全面体检”,有效规范监管行为。健全信用约束机制,加强经营非常名录和严重违法失落信企业名单管理,完善企业信用修复制度,实施移出经营非常名录考试制度。全面实行行政司法公示、司法全过程记录和重大司法决定法制审核制度,行政司法事情进一步规范。
张莉