沪经信推〔2021〕209号
各区、各部门、干系企业：
为进一步落实***办公厅《关于切实办理老年人利用智能技能困难履行方案的关照》精神，按照工业和信息化部《互联网运用适老化及无障碍改造专项行动方案》和《关于全面推进上海城市数字化转型的见地》《上海市无障碍环境培植与管理办法》哀求，为切实办理老年人和残疾人利用智能技能困难，提升互联网运用适老化水平及无障碍遍及率，现将有关事变关照如下：
一、事情目标
参照国家适老化和无障碍干系标准，根据《上海市互联网适老化和无障碍设计规范》，全面推进本市互联网信息做事能力培植。在“十三五”期间政务网站信息无障碍改造成果根本上，开展本市政府和企业互联网运用的适老化和无障碍改造。到2021年底，本市政务网站和政务移动运用的适老化和无障碍改造率（实现一级标准）达到100%，部分重点企业的网站或移动运用适老化和无障碍改造率（实现一级标准）达到100%。
二、事情原则
（一）整体方案、科学发展。紧密结合互联网发展趋势，看重集约培植，把互联网运用适老化和无障碍培植与***资讯、政务公开、公共做事等内容有机结合起来，主动接管各老年人、残疾人组织的见地，肃清“数字鸿沟”、表示“信息平等”。
（二）分类勾引、稳步推进。根据各级政府、各部门职能、各单位事情特点和发展实际，依据适老化和无障碍培植干系技能标准，科学制订互联网运用适老化和无障碍改造技能方案，确定参与改造和履行韶光。
（三）民生优先、贯穿始终。立足现有条件，突出重点、先易后难，优先推动跟老年人、残疾人生活密切干系的互联网运用适老化和无障碍培植与改造。坚持把标准和规范贯穿于公共做事培植全生命周期，重视机制保障，促进项目培植、职员组织、运维保障和管理系统编制的可持续发展。
三、事情内容
（一）分类开展改造
按照《上海市互联网适老化和无障碍设计规范》（拜会附件4）哀求，对互联网网站、移动互联网运用（APP、"大众年夜众号、小程序）进行适老化和无障碍改造。鼓励有条件确当局部门和企业以老人专属版、简洁版为适老化改造首选项。
1.政务互联网网站适老化和无障碍改造
在持续保障好政务网站信息无障碍培植成果的根本上，环绕老年人群体的实际需求，优先推动市级政府部门、区级公民政府、残疾人组织等66家政务网站开展适老化和无障碍改造（名单见附件1），2021年底全部达到一级标准。列入国家工信部改造名单的网站，韶光节点和改造标准以国家工信部哀求为准。
2.政务移动互联网运用适老化和无障碍改造
立足老年人、残疾人的实际生活体验，丰富知足其需求的政务移动互联网运用（APP、"大众号、小程序）种类和功能，优先对47个政务APP、政务微信"大众年夜众号、微信小程序、支付宝小程序进行适老化及无障碍改造（名单见附件2），2021年底全部达到一级标准。
3.企业互联网运用适老化和无障碍改造
推动与老年人、残疾人等群体事情、生活密切干系的***媒体、交通出行、金融做事、生活购物等公共做事类23个企业互联网运用主动开展适老化及无障碍改造（名单见附件3）。2021年底全部达到一级标准。列入国家工信部改造名单的企业APP，韶光节点和改造标准以国家工信部哀求为准。
（二）评测和监督
1.开展技能符合性检测
市经济信息化委联合市大数据中央委托第三方按照《网站设计无障碍评级测试方法》（YD/T1822-2012）、《信息技能互联网内容无障碍可访问性技能哀求与测试方法》（GB/T37668-2019）、《上海市互联网适老化和无障碍设计规范》哀求，进行适老化和无障碍改造技能符合性检测。
2.开展用户体验性评估
市经济信息化委联合市民政局、市残疾人联合会，委托市养老做事行业协会、市盲人协会，组织老年人、残疾人进行适老化和无障碍改造用户体验。开展“数字体验官”志愿者征集活动，充分依托社会力量，进行各种互联网运用利用体验，建立沟通渠道，向各种互联网运用提出更多整改建议。
（三）建立长效监督机制
定期检测评估互联网网站和移动互联网运用适老化和无障碍运行和培植情形，对未完成改造或改造后由于改版等缘故原由不符合标准的互联网运用，加强督匆匆整改。完成适老化和无障碍改造的互联网运用，在今后改版、改造等升级事情中，应将适老化和无障碍规范哀求统筹考虑并贯彻落实，确保改造的全面性和持续性。
四、保障方法
1.组织保障
由市经济信息化委牵头，与市民政局、市残疾人联合会、市大数据中央共同组成联合团队，协同推进有关事情。各区、各部门应成立相应事情小组，卖力落实本单位互联网运用适老化和无障碍推进事情。
2.资金保障
各区、各部门应做好互联网运用适老化和无障碍改造项目资金保障。市级各部门项目用度在2021年度部门预算中统筹办理。通过追加预算项目或待分配预算项目报告，市经济信息化委应优先支持项目培植。各区互联网运用适老化和无障碍培植资金由区本级财政资金支持。
3.事情培训
市经济信息化委、市民政局、市残疾人联合会联合各行业协会对参与互联网运用适老化和无障碍改造事情的各区、各部门、各企业开展干系法规、政策、标准和技能培训，营造良好事情环境，勾引各参与方全面开展互联网运用适老化和无障碍培植。
4.考察监督
市经济信息化委联合市大数据中央制订相应评价考察标准，通过第三方技能测评、组织老年人、残疾人参与适老化和无障碍体验等办法建立长效监管和评估机制，评估结果将纳入本市政务做事干系年度测评，保障互联网运用适老化和无障碍培植的事情质量。
上海市经济和信息化委员会
上 海 市 民 政 局
上海市残疾人联合会
上 海 市 大 数 据 中 心
2021年3月19日
附件：
1.政务网站适老化和无障碍改造名单
2.政务移动互联网运用适老化和无障碍改造名单
3.企业互联网运用适老化和无障碍改造名单
4.上海市互联网运用适老化和无障碍设计规范（试行）
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