自2019年我部在全国试行食用农产品合格证制度以来，各地农业屯子部门积极推进，压实了生产主体任务，促进了产管衔接，进一步完善了农产品质量安全监管方法，取得了阶段性成效。但在试行过程中，仍旧存在开证不规范、推进不平衡、管理力度不足等问题。为贯彻落实《中共中心、国务院关于全面推进村落庄振兴加快农业屯子当代化的见地》有关哀求，加快推进食用农产品达标合格证制度试行事情，现将有关事变关照如下：
一、做好承诺达标合格证的规范开具
（一）统一利用新版承诺达标合格证样式。在试行过程中，合格证样式和内容不断完善，各级农业屯子部门对此也做了积极探索。为进一步明确制度的核心哀求与目标，我部将合格证名称由“食用农产品合格证”调度为“承诺达标合格证”，并对合格证参考样式做了进一步优化，新版样式（见附件1）紧张有以下调度。
1.表示“达标”内涵。“达标”内涵即生产过程落本色量安全掌握方法、附带承诺达标合格证的上市农产品符合食品安全国家标准。现阶段，承诺达标合格证的“达标”紧张聚焦不该用禁用农药兽药、停用兽药和造孽添加物，常规农药兽药残留不超标等方面。
2.突出“承诺”要义。承诺达标合格证是承诺证，首先要展示承诺内容。新版承诺达标合格证参考样式，在全国试行方案中合格证参考样式的根本上，调度了承诺内容和基本信息的位置，将承诺内容放在承诺达标合格证最上端，生产者及农产品信息放后。
3.调度承诺内容。明确是“对生产发卖的食用农产品”作出承诺。将承诺内容中“遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定”调度为“常规农药兽药残留不超标”。
4.增加承诺依据。增加可勾选的“委托检测、自我检测、内部质量掌握、自我承诺”4项承诺依据。生产主体开具承诺达标合格证时，根据实际情形勾选一项或多项。
新版承诺达标合格证参考样式自此文件印发之日起开始利用。各级农业屯子部门应加强对生产主体的辅导，开具电子承诺达标合格证或通过打印办法开具承诺达标合格证的，要在文件印发之日起1个月内按哀求调度样式。已印制的原样式空缺合格证，可在用完后调度。凡是新印制的，都要利用新版样式。
（二）确保承诺达标合格证规范有效开具。承诺达标合格证要坚持“谁生产、谁用药、谁承诺”的原则，由栽种养殖者作出承诺，勾选选项、自主开具，州里农产品质量安全监管公共做事机构、村落（社区）委员会、检测机构、农产品批发市场等不应代替栽种养殖者开具。
（三）加强电子承诺达标合格证开具管理。各级农业屯子部门推广电子承诺达标合格证，将承诺达标合格证与农产品追溯一体化推进，取得了积极成效。以二维码等形式开具承诺达标合格证的，要坚持基本原则和哀求，一是二维码标识上或四周要明确展示“承诺达标合格证”字样，二是扫码后的内容中，首先要展示承诺达标合格证的名称、承诺声明、承诺依据等完全信息，接下来再展示企业简介、品牌宣扬等内容。
二、加快承诺达标合格证的推广利用
（四）加大承诺达标合格证制度试行力度。对试行品种范围内尚未开具承诺达标合格证的生产主体，各级农业屯子部门要督匆匆其按哀求尽快试行承诺达标合格证制度，提高试行覆盖率。对已试行承诺达标合格证制度的生产主体，要辅导其规范开具，在试行品种上和批次上尽快实现全覆盖，养成常态化开具习气。要将承诺达标合格证与参加各种展示展销会、参评各种品牌、奖项和项目支持挂钩。将承诺达标合格证制度纳入食品安全等考察内容，落实监管部门事情任务。将试行情形纳入国家农产品质量安全县创建主要内容，督匆匆国家农产品质量安全县率先落实试行哀求。进一步加强与市场监管部门的对接，强化食用农产品进入市场的索证索票，明确将承诺达标合格证作为质量安全合格凭据的个中一种，倒逼生产主体自觉开具承诺达标合格证。之前开具产地证明的，要尽快转向由生产主体开具承诺达标合格证。
（五）加强承诺达标合格证制度宣扬。各级农业屯子部门要定期总结提炼承诺达标合格证制度履行成效，形成范例履历和做法，开展学习互换。积极利用主流媒体、行业媒体、地方媒体等多种路子，宣扬承诺达标合格证明行成效，展示本地范例履历和亮点成果，扩大承诺达标合格证的社会影响力和消费者认可度，持续营造自觉开具、规范利用承诺达标合格证的良好氛围。
三、强化承诺达标合格证的监督管理
（六）加大日常巡查检讨力度。州里农产品质量安全监管公共做事机构要将承诺达标合格证制度的实行纳入监管做事范围，发挥好农产品质量安全监管“最月朔公里”的浸染。加强对开证生产主体的日常巡查检讨，每年对试行主体的巡查要达到全覆盖。重点检讨主体是否落实《农产品质量安全法》规定和《农产品生产主体质量安全掌握基本哀求（试行）》（附件2），是否按照哀求持续规范开具承诺达标合格证。要查看生产主体留存的承诺达标合格证开证记录，对检讨过程中创造的问题及时督匆匆整改。
（七）加强带证农产品监测和问题查处。省级农业屯子部门履行风险监测和监督抽查，应涵盖附带承诺达标合格证的农产品，节制其质量安全状况，切不可因开具承诺达标合格证而缺失落监管。对风险监测中创造的问题要跟进开展监督抽查，对付承诺合格而抽检不合格的生产主体，要依法重处，同时帮助栽种养殖者查找缘故原由、整改问题。对付虚假开具承诺达标合格证的，要纳入信用管理，履行联合惩戒。
（八）及时节制试行进展情形。各级农业屯子部门要定期调度承诺达标合格证制度试行情形，节制辖区内应履行承诺达标合格证制度的生产主体数量和已履行承诺达标合格证制度的生产主体数量。对付已履行承诺达标合格证制度的生产主体，要关注其是否处于常态化开具状态，如属于点状零散开具的，要推动实现批批开具。省级农业屯子部门要定期汇总剖析本省份承诺达标合格证制度试行情形，加强试行事情的督匆匆辅导。《农产品质量安全法》修订公布后，按照法律有关规定抓好贯彻落实。
各级农业屯子部门要高度重视承诺达标合格证制度试行事情，加快推进步伐，提升农产品质量安全监管水平。2021年底前，省级农业屯子部门要组织开展一次自查（自查表详见附件3），重点自查生产主体名录是否健全，开证主体日常监管和市场查验等情形，督匆匆辅导各地加快推进履行，确保试行事情落实到位。2021年12月15日前，请将本省份自查情形及承诺达标合格证制度试行情形总结报送我部农产品质量安全监管司并抄送农业屯子部农产品质量标准研究中央。事情过程中，可以随时以新闻宣布、事情简报等形式报送有关履历和亮点成效。
联系办法：
农业屯子部农产品质量安全监管司：郭艳青，电话：010－59192694，电子邮箱：nybjgc@163.com。
农业屯子部农产品质量标准研究中央：刘海华，电话：010－82106327，电子邮箱：15201433678@126.com。
附件：1.新版承诺达标合格证参考样式
2.农产品生产主体质量安全掌握基本哀求（试行）
3.承诺达标合格证制度履行情形自查表
农业屯子部办公厅
2021年11月3日
新版承诺达标合格证参考样式
承诺达标合格证
我承诺对生产发卖的食用农产品：
□不该用禁用农药兽药、停用兽药和造孽添加物
□常规农药兽药残留不超标
□对承诺的真实性卖力
承诺依据：
□委托检测 □自我检测
□内部质量掌握 □自我承诺
———————————————————
产品名称： 数量(重量):
产 地：
生产者盖章或署名：
联系办法：
开具日期： 年 月 日
农产品生产主体质量安全掌握基本哀求
一、食用农产品生产企业、农人专业互助社、家庭农场质量安全掌握哀求
（一）内部质量掌握职员
1.至少有一名内部质量掌握职员卖力生产过程的质量管理，内部质量掌握职员应该定期接管农产品质量安全知识培训，熟知国家农产品质量安全管理哀求和标准化生产操作规范并积极推动履行落实。
2.建立质量安全任务制，明确管理职员和重点岗位职员职责哀求，关键岗位生产职员康健证完好且有效（适用时）；国家对干系产品生产、加工从业职员有其他哀求的应实行国家干系规定。
3.定期对内部员工、社员庄家等进行质量安全生产管理与技能培训。
（二）产地环境管理
4.产地环境条件应符合干系产品产地环境标准哀求，不在特定农产品禁止生产区域生产特定农产品。产地周边环境清洁，无生产及生活废弃物，水源清洁，无对农业生产活动和产地造成危害或潜在危害的污染源，畜牧业生产主体应建有病去世畜禽、污水、粪便等污染物无害化处理设备举动步伐且运转有效。水产养殖主体应开展养殖尾水净化，排放的废水应达到干系排放标准。
（三）质量掌握方法和管理制度
5.建立或网络与所生产农产品质量安全干系的产地环境、生产过程、收储运等全过程质量安全掌握技能规程和产品质量标准，网络并保存农产品质量安全干系法律法规及现行有效的有关标准文件。
6.农人专业互助社应建立庄家名册，包括庄家名单、地址、产品类型、详细种类名称、栽种养殖规模等信息；应与互助庄家签署互助协议，明确农产品质量安全管理及惩罚方法。
7.建立并落实关键环节质量掌握方法、职员培训制度、基地庄家管理制度（适用时）、卫生防疫制度和消毒制度（畜牧业适用）、动物疫病及植物病虫害安全防治制度、投入品管理制度以及产地环境保护方法等；分户生产的，还应建立农业投入品统一管理和产品统一发卖制度。
8.在栽种、养殖区范围内得当位置昭示国家禁用农药兽药、停用兽药和造孽添加物清单。
9.产品收成、出栏应严格实行农药安全间隔期、兽药休药期规定。
10.建立生产过程记录、发卖记录等并存档，生产过程记录应包括利用农业投入品的名称、来源、用法、用量和利用、停用日期，动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情形，收成、出栏、屠宰或捕捞日期等信息。生产记录档案至少保存两年。
11.鼓励利用信息化、智能化手段保存记录档案。
（四）农业投入品管理
12.通过正规渠道购买农业投入品，不购买、利用、贮存国家禁停用的农业投入品，索取并保存购买凭据等证明资料。
13.养殖者自行配制饲料的，严禁在自配估中添加禁用药物、禁用物质以及其他有毒有害物质。
14.进行自繁种源时应符合国家干系规定。低廉甜头或网络的其他投入品，应符合干系法律法规和技能标准哀求。
15.配备符合哀求的投入品贮存仓库或安全存放的相应举动步伐，按产品标签规定的贮存条件分类存放，根据哀求采取隔离（如墙、隔板）等办法防止交叉污染，有能干标记，专人管理。
16.配有具备一定专业知识和技能能力的农技职员辅导员工规范生产，遵守投入品利用哀求，选择得当的施用东西，应时、适量、科学合理利用投入品。对变质和过期的投入品做好标记，回收隔离禁用并安全处置。
（五）废弃物和污染物管理
17.设立废弃物存放区，对不同类型废弃物分类存放并按规定处置，保持清洁。
18.及时网络质量安全不合格产品、病去世畜禽、粪便等污染物并进行无害化处理，有条件的应该建立网络点集中安全处理。
（六）产品质量
19.发卖的农产品质量应符合食品安全国家标准。有条件的生产主体在产品上市前要开展自检或委托检测。
（七）包装和标识
20.包装的农产品应防止机器损伤和二次污染。包装和标识材料符合国家逼迫性技能规范哀求，安全、卫生、环保、无毒，无挥发性物质产生。
（八）产后处理
21.产后处理和贮藏区域设有有害生物（老鼠、昆虫等）戒备方法，定期对员工进行卫生知识培训和康健检讨，及时清洁和保养举动步伐设备。
22.利用的防腐剂、保鲜剂、添加剂、消毒剂，应符合国家逼迫性规范哀求并按规定合理利用、储存，同时做好记录。
23.根据农产品的特点和卫生须要选择适宜的贮藏和运输条件，必要时应配备保温、冷藏、保鲜等举动步伐。不与农业投入品及有毒、有害、有异味的物品混装混放。
二、种养大户、小庄家质量安全掌握哀求
1.应经由一定的农产品质量安全知识培训，理解和节制国家农产品质量安全管理哀求及干系标准化生产知识。
2.产地环境条件应符合干系产品产地环境标准哀求，不在特定农产品禁止生产区域生产特定农产品。产地周边环境清洁，无生产及生活废弃物，水源清洁，无对农业生产活动和产地造成危害或潜在危害的污染源。
3.通过正规渠道、在具有合法经营资质的经销商处采购农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，保留购货凭据，对投入品实施定点存放，并做好记录。
4.不该用国家禁用农药兽药、停用兽药和过期的农业投入品，不该用造孽添加物，严格实行安全间隔期、休药期等规定。
5.建立生产过程记录并存档，包括利用农业投入品的名称、来源、用法、用量和利用、停用日期，收成、出栏、屠宰或捕捞日期等信息记录。记录档案至少保存两年。
6.养殖者自行配制饲料的，严禁在自配估中添加禁用药物、禁用物质以及其他有毒有害物质。
7.利用符合哀求的工具及容器采收、运输、存储农产品，收成的农产品应与农药、兽药、饲料等农业投入品分开储存。
8.发卖的农产品质量应符合食品安全国家标准。有条件的，在产品上市前鼓励开展自检或委托检测。
9.包装的农产品应防止机器损伤和二次污染。包装和标识材料符合国家逼迫性技能规范哀求，安全、卫生、环保、无毒，无挥发性物质产生。
10.产品贮运应符合有关规定，有专门的产品贮藏场所，保持透风、清洁卫生、无异味，并把稳防鼠、防潮，不与农业投入品及有毒、有害、有异味的物品混装混放。
11.农药包装废弃物、质量安全不合格产品、病去世畜禽等污染物应分类网络并按规定进行无害化处理。
12.利用的防腐剂、保鲜剂、添加剂、消毒剂，应符合国家逼迫性规范哀求并按规定合理利用、做好记录。
填表日期
自查单位
填表人
联系电话
序号
种别
自查内容
符合性
详细描述详细如何开展事情
1
生产主体名录建立情形
是否建立完善的生产主体名录（不是临时的纸张表格，至少应有专门的管理机制）
□是 □否
2
生产主体名录是否覆盖所有企业、互助社、家庭农场
□是 □否
3
所有履行承诺达标合格证制度的生产主体是否均在生产主体名录中有明确标识，每月统计的开证主体数量是否准确
□是 □否
4
是否通过生产主体名录开展“双随机”抽查
□是 □否
5
是否建立信息化生产主体名录
□是 □否
6
辅导生产主体安全生产情形
是否对开证主体，特殊是家庭农场和小庄家开展生产辅导
□是 □否
7
是否对没有能力自检的家庭农场或庄家采纳辅导帮扶方法，详细采纳若何的方法
□是 □否
8
强化监管情形
是否开展辖区内生产主体的安全生产培训，培训的主体覆盖率为多少
□是 □否
9
是否加强对开证主体的日常巡查，均匀多永劫光能够将全部开证主体巡查一次
□是 □否
10
在日常巡查中，是否创造开证主体存在问题，如何处理
□是 □否
11
是否将带证农产品纳入本级监督抽查操持，占操持总数比例为多少
□是 □否
12
是否将带证农产品纳入本级风险监测操持，占操持总数比例为多少（风险监测需区分快检和定量检测）
□是 □否
来源：农业屯子部网站
编辑：张璟
监审：徐锋
