今年1-3月，我市实现地区生产总值同比增长6.8%，第一家当增长9.4%，第二家当增长8.0%，第三家当增长5.6%。同时，我市市场主体逆势增长，规模以上高技能制造业增加值增长93.1%；工业技改投资增长35.2%；信息传输、软件和信息技能做事业增加值增长16.3%；通过公共网络实现的商品发卖额同比增长23.4%。工业用水、工业用电、制造业贷款总额，分别增长37.5%、16.1%、38.5%……一串串亮眼数据的背后，是我市社会经济的持续稳中有进,进中提质，是发展后劲的持续增强，是营商环境的持续升级，是企业活力的持续引发。
硬核举措，为企业发展保驾护航
“项目施工能顺利推进，多亏了市委、市政府的大力支持和知心做事。”“企业能那么快投产，得益于园区管委会高效的政务做事。”“我们选在宁乡投资兴业，紧张是看重这里良好的营商环境。”
2月18日，2022年全省重大项目集中开工活动主会场在宁乡市星邦国际智造城项目工程施工现场隆重举行。活动现场听到最多的便是项目、企业卖力人对宁乡市营商环境的夸奖。
“在现有的家当基地上，企业进行产能提升，是一条更可行、未来预期显而易见的优选之路；宁乡的营商环境，比较外地有很大上风，尤其是新材料家当链集成上风明显，家当人才尤其是专业性人才聚拢，这些软实力与综合本钱上风是外地无法比拟的……”4月19日，在长沙市奋力履行强省会计策重大项目集中签约仪式上，顺利签约落户宁乡高新区的湖南鹏博新材料有限公司总经理陈海林见告，宁乡市干系卖力人对付行业和利弊的剖析鞭辟入里，留住企业的话语情真意切，推心置腹的沟通，彻底打消了鹏博新材料“移情别恋”的动机，乃至在融资大佬对付本钱掌握提出质疑时，鹏博新材料卖力人召开电话沟通会议，据理力争说服了对方，武断地将30亿元追加投资留在宁乡。据理解，本次鹏博新材料签约的年产7万吨正极材料项目，总投资30亿元，估量2023年4月建成投产，达产往后可以实现100亿元产值、4亿元税收，亩均税收可达400万元。
“全市各级各部门要像爱护眼睛一样爱护宁乡营商环境。”2021年以来，我市全面贯彻“工业强市”计策支配，以刀刃向内的勇气、滚石上山的毅力，全力打造效率最高、做事最好、企业得到感最强的市场化、法治化营商环境，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能管理奠定坚实根本、积聚强大能量、供应有力支撑。先后出台《宁乡市2021年打造国家主要前辈制造业高地示范区行动方案》《宁乡市培植工业强市多少政策》，为企业发展搭建更广阔的舞台，为工业强市注入强大“政”能量。同时，出台《宁乡市开展“纾困增效”专项行动十条方法的关照》，从水电气（汽）补贴、加强金融信贷、提前兑现技改政策等10个方面，为工业企业供应个性化、定制化、风雅化帮扶做事，全力支持企业纾困增效，真金百银支持企业扭亏增盈。
营商环境是市场主体的生命之氧、经济发展的活力之源。2022年政府事情报告中明确提出，我市将全面落实“三高四新”计策定位和义务任务，大力履行“强省会”计策，始终坚持兴工强市发展定位不动摇，打造一流营商环境，聚焦企业倍增，强力履行“双十双百双千”工程，奋力在“强省会”计策中展现宁乡作为、彰显宁乡担当。
我市坚持高出发点谋划、高标准推进优化营商环境系列事情。出台《宁乡市营商环境优化年行动方案》，“四个一百”(院士专家进百企、法律做事进百企、政策宣扬进百企、营商环境百企评)行动履行方案，市优化营商环境事情领导小组及办公室全面统筹调度效能提速、实体经济降本钱、政策落地、企业家权柄保护等十大专项行动。同时，梳理形成了《宁乡市园区赋权目录》，印发了《关于印发宁乡市园区赋权目录的关照》，173项事变赋权园区实现“园区事园区办”。加快实行“三超两免”“三即”改革。“三超两免”改革以来，中介超市发布采购公告676个、金融超市审核申请127笔，地产超市实现订单总额466.1万元，“两个免于提交”办件464件。“三即”改革履行以来，完成市场主体“领照即开业”40906户，“交地即开工”项目11个，“交房即交证”项目5个。
优化营商环境是提升区域经济发展的主要生产力和核心竞争力，是全方位推动高质量发展的第一保障，是宁乡市实现转型发展的主要支撑。
我市持续发力降落企业交易本钱，实现开办企业“零本钱”。在招标投标、政府采购等领域，已全面实现以保函、保险等替代现金缴纳涉企担保金，鼓励企业按照规定自主选择缴纳办法。社保登记、住房公积金开户登记、银行开户预约已纳入企业开办环节并进驻企业开办“综合窗”，企业开办实现全流程免费。截至目前，共发放印章3763套、Ukey3291枚，为企业节省用度372万元。同时，市积极完善政企联系机制，加强政策解读和兑现，积极预备外贸型企业银企对接会。
深化改革，“便民”方能“富民”
“从取号、线上申请、受理审查到办结出证，全程10分钟旁边，真的很高效！
”4月18日，听到了办事群众对窗口业务的高度评价。今年以来，我市就“我要开网吧”一件事审批流程提出变二次受理为一次受理的建议，探索取消筹建环节，切实提升窗口做事效能。
在我市，各职能部门一把手或班子成员聚焦民生高频事变、群众“急难愁盼”事变，转变角色走流程，问需于民、问需于企，在审批做事提质提速上取得了明显成效。
“宁乡市‘走流程、解难题、优做事’专项行动通过转换角色、全流程体验，深入创造问题、办理问题，实现了审批‘提速’，做事‘升级’，窗口‘减负’，给市民之家政务大厅带来了新气候。”宁乡市行政审批做事局干系卖力人先容。
营商环境就如经济发展的造就之土、市场主体的生命之氧，只有土壤肥沃、空气清新，才能实现更高质量、更有效率、更加公正、更可持续的发展。我市坚持把优化做事作为打破口，强化主动做事，加大惠企纾困力度，持续完善帮扶机制，以实实在在的办事便利和改革红利，不断增强企业和群众的得到感和幸福感。
我市在推进园区工业项目审批改革方面，压实事情任务，由宁乡经开区、宁乡高新区牵头抓好工业项目“先建后验”审批、带方案出让地皮事情的落实落地；落实主动办，老年优待证办理、城乡居民养老保险报酬申领主动审批已经基本完成开拓上线，高龄津贴正上线试运行，目前，城乡居民养老保险主动发放8869人次，高龄津贴发放7910人次；推进AI智能审批，基于人脸识别、语音识别等人工智能技能，公共卫生做事容许证明现智能审批；推进不见面审批，510项高频事变实现APP“不见面审批”。
群众和企业家对营商环境的感知最敏锐，也最深刻。我市对标对表国家营商环境指标体系，设立200个营商环境监测点、选聘100名优化营商环境体验官。
在巩固前两批“一件事”345项的根本上，我市对省公布的第三批“一件事一次办”事变进行负责梳理，实现第三批“一件事一次办”在宁乡落地见效。2021年，宁乡市“一件事一次办”办件量超过253万件，办理环节均匀压缩70%以上、报告材料均匀减少60%以上、办理韶光均匀缩减80%以上，群众满意率达99.97%。
我市不断扩大“一件事”做事范围，在出生、入学、身后、企业开办“一件事”的根本上，相继开拓二手车过户、企业职工退休、二手房水电气联动过户“一件事”。今年以来，出生“一件事”办件3166件，身后“一件事”办件5443件，二手车过户“一件事”办件218件。为确保新生入学网上报名事情顺利开展，今年对入学“一件事”进行了升级改造，市行政审批做事局、市数据资源中央、市教诲局三家单位前期完成了系统测试，全面落实了各项保障事情，加大了宣扬力度，浓厚了宣扬氛围。新生入学“一件事”办件12697件。
按照《湖南省推进湘赣边区域互助示范区培植三年行动操持(2020年-2022年)》，我市推进“赤色传承·绿色发展”湘赣“革命老区”跨省通办，结合长江经济带7省9市(长沙、武汉、郑州、合肥、南昌、贵阳、宁波、株洲、湘潭等)重点城市“跨省通办”体系哀求，打造“长株潭”都邑圈跨域通办，通过全程网办、异地代收代办、多地联办等办理办法，推动实现了169项高频政务做事事变跨省通办，为异地办事群众供应了很大的便利。
同时，我市持续推进“就近办”。授予州里(街道)经济社会管理权限308项，将生养做事登记等与群众密切干系的159项公共做事事变下沉村落(社区)办理，老年优待证、生养做事证、流动党员证、林木采伐证已实现就近制证。
知心做事，当好“股东式”做事员
“金杯银杯，不如群众口碑；这好那好，不如企业喝采。”“要敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，切实优化提升营商环境，主动对接手事，提升办事效率，协力办理难题，当好‘股东式’做事员。”“统统环绕项目转，牢牢盯着项目干，以严的哀求、实的作风、优的做事，做实保障，做强支撑。”……我市对优化营商环境提出明确哀求，动员各级各部门始终如一打好营商环境攻坚战、长久战。
我市持续做好选链建链、强链引链、延链补链、养链融链文章，推动现有企业挖潜增效、扩产扩能，重点抓家当龙头、家当链发展、要素保障、智能制造、营商环境做事，持续开展“三抓两匆匆”，用行动来科学支配布局、来科学谋划，确保我市工业经济高质量发展。同时，加强法治宣扬，落实普法任务；加强联动，化解抵牾。出台《关于在全市组织开展“三百工程”订单式法治教诲活动方案》，组织开展《宪法》《民法典》为重点的“三百工程”（即一百个村落社区、一百个企奇迹单位、一百所学校）订单式法治教诲活动，大力推进宪法、民法典进园区、进企业、进商圈。
企业是市场的主体，更是城市发展的原动力。我市始终把做事企业发展作为营商环境培植的根本出发点和落脚点，深化改革、提升效率，着力办理企业的“痛点”“难点”“堵点”，助力企业提信心、解难题、增后劲。
我市踏实开展全市抵牾轇轕大排查、大化解专项行动，健全多元化轇轕办理机制，巩固公民调度、夯实施政调度，拓展行业性专业性调度。至2021年3月尾，村落(社区)公民调度组织全部合法合规完成换届事情；制发《宁乡市行政调度职责清单》，推动在公安、市监等抵牾轇轕较多的行业部门设立行政调度室，开展行政调度事情；推动设立宁乡市物业轇轕公民调度委员会，加强事情督查通报，每月发布通报。加强与信访、公安、审查、法院等部门的折衷联动和工为难刁难接，健全抵牾轇轕导入处置机制，完善抵牾轇轕咨询、受理、分流、辅导和调度等事情制度。
同时，我市持续推进落实施政司法“三项”制度，加强案件办理，营造良好经营环境。充分发挥行政复议功能，依法、公道、高效办结涉及企业的行政复议案件。目前，开展行政容许27773件、公示25051件，公示率90.19%。行政惩罚5990件、公示5477件，公示率91.44%。全市各商圈调度室共调度各种轇轕2532件，涉案金额4763万元。
宁乡市状师做事企业团队连续发挥专业特长，主动作为，为企业供应全方位法律支持，保护企业家合法权柄。截至目前，共担当法律顾问175家，出具法律见地238份，审查条约653份，举办法治讲座103场次，参与会谈161次，代理仲裁诉讼案件184件，咨询代书798人次。
我市健全营商环境问题投诉处理机制，依托12345政务热线整合了市长热线、行政效能监察等全市39条公共做事热线，24小时受理，实现了咨询、投诉、乞助和建议一号受理。企业和群众可通过电话、短信、网站等渠道咨询投诉，形成了“归口受理、分类办理、全面回访、跟踪督办”的闭环管理，得到企业和群众的同等好评。
“优化营商环境没有最好，只有更好。唯有连续栽好‘梧桐树’，才能引来一只只‘金凤凰’。”市发改局干系卖力人表示，下一步，宁乡市将环绕一条主线(培植“工业强市、幸福宁乡”)、紧盯两个主抓手(双对标制度、指标长制度)、突出三个事情导向(问题导向、改革导向、评价导向)、履行四大专项行动(效能提速、实体经济降本钱、企业家权柄保护、政策落地)，为各种市场主体供应全生命周期做事，持续打响宁乡“三化四最”(市场化、法治化、国际化和流程最优、效率最高、本钱最低、做事最好)的营商环境金字招牌，引发市场活力和社会创造力，提升群众办事创业的便利度、满意度和得到感，努力把宁乡培植成为市级标杆、省内领先、海内一流的投资洼地和开放高地。
