发改价认办[2020]97号
各省、自治区、直辖时价钱认证中央、价格认证局、价格认定局、价格认证办公室、价格鉴定监测管理局：
为加强全国价格认定事情制度化、规范化培植，进一步完善价格认定干系领域操作方法和标准，确保价格认定结论客不雅观、公道、合理，我中央根据国家有关法律、法规和规范性文件，结合被盗财物价格认定事情实际须要，在广泛搜聚见地根本上对《被盗财物价格认定规则（试行）》（发改价证办〔2014〕235号）进行修订和完善，形成了《被盗财物价格认定规则（2020年）》。现印发给你们，请依照实行。
附：《被盗财物价格认定规则（2020年）》
国家发展改革委价格认证中央
2020年11月5日
2021年1月1日起实行
被盗财物价格认定规则（2020年）
第一条 为规范被盗财物价格认定事情，统一操作方法和标准，担保价格认定结论客不雅观、公道、合理，保障法律活动的顺利进行，掩护社会公共利益和当事人合法权柄，根据国家有关法律法规和规范性文件，结合事情实际，制订本规则。
第二条 各级价格认定机构对被盗财物进行价格认定，适用本规则。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本规则所称被盗财物价格认定，是指价格认定机构对公安机关、公民审查院、公民法院（以下简称“提出机关”）办理的涉嫌盗窃罪案件中无被盗财物有效价格证明或者根据价格证明认定盗窃数额明显不合理时，进行价格确认的行为。
第四条 价格认定机构应该哀求提出机关供应必要、完全、准确的价格认定委托书、帮忙书和价格认定必需的干系材料。提出机关对上述文书、材料的真实性、合法性卖力。
价格认定委托书、帮忙书上应该载明价格认定机构名称，价格认定目的，被盗财物名称、数量、规格型号、真伪质量检测证明，价格内涵（被盗财物所惩罚歧环节、区域及其他特定情形的价格限定），价格认定基准日，提出机关名称、联系人、联系办法，供应材料名称和份数，其他须要解释的事变等内容。如，农产品的价格内涵包括成长周期（芽、花、果等）、生命周期（种、芽、苗、初果、盛果、朽迈、去世亡等）、流利环节（产品收购、储运、批发、零售等）等环节的价格；工业品的价格内涵包括生产过程（在产品、产成品等）、流利过程（出厂、储运、总经销、分销、批发、零售）、回收过程等环节的价格。
第五条 被盗财物具有下列环境之一的，可以按照灭失落状况进行价格认定：
（一）实物因挥霍、丢弃、隐匿、毁坏、发回等缘故原由导致提出机关无法供应的；
（二）查验日或者勘验日实物状况和基准日比较发生重大变革，无法确定基准日实物状况的；
（三）无法确定基准日实物状况的其他环境。
第六条 被盗财物灭失落的，除本规则第四条的规定外，还应该哀求提出机关在价格认定委托书、帮忙书中明确被盗财物详细购置韶光（启用韶光）、购置价格；在基准日的实物状况，包括新旧程度、利用情形（利用强度、利用环境、是否正常利用）、掩护保养情形、鲜活程度等；身分、含量、保质期限、质量等级、是否符合产品质量标准等影响价格的成分并供应干系材料。
第七条 有下列环境之一的，价格认定机构可以不予受理：
（一）被盗财物为公民币、外币、有价支付凭据、有价证券、有价票证以及其他提出机关可以直接确认价格的财物；
（二）被盗财物为国有馆藏文物，宝贵、濒危动物及其制品，珍稀植物及其制品，毒品，淫秽物品，枪支、弹药、牵制刀具、核材料等不以价格数额作为定罪量刑标准的物品；
（三）被盗财物已经灭失落，且不能通过笔墨、照片等材料全面准确反响其名称、数量、规格型号、真伪质量、实物状况等影响价格主要成分的。
第八条 价格认定职员应该根据价格认定委托书、帮忙书内容进行实物查验或者勘验。
（一）被盗财物为工业品的，应该对品名、规格型号、制造厂家、出厂日期、购置日期、技能指标、质量等级、保质期限、形状尺寸、数量（重量）等进行查验或者勘验，并确认其基准日的状态；应该根据磨损程度、破坏程度、掩护保养状况、物理形状变革、操控性能、配置状况、功能适用状况等成分，确定成新率；
（二）被盗财物为农产品的，属于栽种产品，应该对立地条件、栽培面积、品种、成长势、成长周期详细时段、成长发育阶段、正常产量、品质、成品率等进行查验或者勘验；属于养殖产品，应该对种类、品系、养殖条件、面积、规模、用场、出栏率、产品周期、成长韶光、成长发育阶段、主产品和副产品正常产量、仔畜去世亡率等进行查验或者勘验；
（三）被盗财物为字画、文物、珠宝玉石等须要进行真伪、质量等检测的，应该结合提出机关供应的真伪、质量检测证明，对作者、创作年代、作品质量、历史代价、规格尺寸、品相以及品牌、重量、材质、颜色、净度等级、工艺水平和配件等进行查验或者勘验；
（四）进行查验或者勘验时，应该把稳差异查验日或者勘验日与价格认定基准日时实物状况可能存在的差异。
第九条 被盗财物已经灭失落，无法进行实物查验或者勘验时，对付该财物属于某设备（举动步伐）的组成部分的，可对设备（举动步伐）剩余部分进行查验或者勘验，结合查验或者勘验情形确定被盗财物状况。
第十条 遇有下列环境之一的，应该及时奉告提出机关，由其修正价格认定委托书、帮忙书、补充材料或者对干系情形予以书面确认。必要时，可以按照干系规定中止或者终止价格认定。
（一）查验或者勘验的实物与提出机关供应材料不符的；
（二）被盗财物已经灭失落，以及查验或者勘验日实物状态与价格认定基准日比较发生重大变革，提出机关不能确定价格认定基准日实物状态的；
（三）提出机关应该供应真实有效的质量、技能、真伪等检测报告或者鉴定见地而未供应的；
（四）提出机关供应的材料不完全，不能达到价格认定基本哀求的。
第十一条 被盗财物价格认定一样平常采纳市场法、本钱法、专家咨询法等方法。
根据价格认定目的、被盗财物种别、状态、价格内涵、可以采集的数据和信息资料情形等成分，选择一种或者几种价格认定方法。采取多种认定方法时，应该综合考虑不同方法的测算思路和参数来源，剖析每种方法对应结果的合理性，终极确定价格认定结论。
第十二条 具备充分发育的交易市场，能够搜集干系交易实例和正常价格信息的，应该优先选用市场法。
在价格认定过程中，应该选择可以改动调度的、相同或者近似的实例作为参照；干系成分调度时，单项成分改动一样平常不应超过20％，综合改动一样平常不应超过30％。
第十三条 具备可以采取的本钱资料，能够取得被盗财物重置价格和实体性、功能性、经济性贬值或者成新率等指标的，可以采取本钱法。
查验或者勘验确定的成新率与通过年限测算的成新率有差异时，应该综合剖析确定成新率。靠近经济利用年限上限，或者虽然超过经济利用年限但尚能正常利用的，成新率应该结合实际情形确定。
第十四条 被盗财物属性分外、专业性强，难以采取市场法和本钱法进行价格认定时，可以采取专家咨询法。
在利用市场法和本钱法过程中咨询有关专家的，不属于专家咨询法。
第十五条 被盗财物价格认定一样平常按照市场代价标准，根据价格认定委托书、帮忙书内容和调查节制的资料情形进行测算：
（一）生产领域的产品，产成品按照出厂价打算；在产品按落成程度比照产品的出厂价格折算；低廉甜头生产资料按照生产企业的合理生产本钱测算；
（二）流利领域的商品，按照价格认定委托书、帮忙书载明的价格内涵，按照相同或者近似的同类商品的中等价格测算。个中：
1.专供外销商品，海内无发卖的，按照离岸价测算；
2.入口商品，海内市场可以采集到同类物品相应价格的，按照该价格打算；无法采集海内市场价格但是可以采集到国外市场相应价格的，按照国外价格考虑基准日汇率及各项入口税费测算；国内外均无法采集同类物品相应价格的，可以通过比较质量、功能、性能和品牌等成分综合推算。
（三）农产品，根据价格认定委托书、帮忙书载明的价格内涵，按照同类同等级产品的中等价格测算；
（四）珠宝玉石和贵金属制品，根据工艺、品质、品牌等，按照与其相称的经销商店或者专业市场的中等价格测算；无发卖的，可以采取本钱法或者专家咨询法测算，不考虑新旧成分；
（五）民间收藏的文物，按照国有文物商店、文物市场的中等价格或者文物拍卖企业的拍卖价格，结合专家咨询见地测算；
（六）邮票、纪念币等收藏品、纪念品，按照市场发卖价格测算；无发卖的，根据原始发卖金额、发行数量、发行年代、品相和近似的收藏品、纪念品市场行情，结合专家咨询见地测算；
（七）分外用场的专用物品，根据干系机构、部门、行业协会或者专家供应的同类物品价格进行测算；
（八）残次品，有利用代价的，比照合格品价格折算；废品或者不具备原有利用代价但是可以回收利用的物品，可以按照废弃资源和废旧材料回收加工业的收购价格测算；既无残值又无利用代价、无法回收利用的，认定其价格为零；
（九）达到国家逼迫报废标准的被盗财物，按照规定的报废价格打算。
（十）被盗财物是伪劣商品或者陵犯知识产权商品时，按照其实际代价认定。
第十六条 抢劫罪、打劫罪、诱骗罪、聚众哄抢公私财物罪、侵略罪、职务侵略罪、挪用特定款物罪、敲诈打单罪等陵犯财产罪案件涉案财物价格认定，可以参照本规则实行。
第十七条 本规则由国家发展改革委价格认证中央卖力阐明。
第十八条 本规则自2021年1月1日起实行，《被盗财物价格认定规则（试行）》（发改价证办〔2014〕235号）同时破除。
来源：国家发改委价格认证中央网站
