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南方能源不雅观察
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eo 刘斌
编辑 姜黎
作为煤炭大省，山西正凭借能源上风打造电价洼地，以优惠电价支持新兴家当。
据《山西日报》宣布，10月21日，山西省计策性新兴家当用电首场交易会在山西电力交易中央举行。在首场交易中，共有26家售电公司、6家批发用户和21家发电企业参与，成交总电量53.33亿千瓦时。个中，2020年11月—12月挂牌电量为4.4305亿千瓦时，2021年1—6月挂牌电量为48.8984亿千瓦时。
此前，山西省能源局、山西省发改委、山西省工信厅、山西国资运营公司联合印发《计策性新兴家当电价机制履行方案》（以下简称《方案》）。方案提出，创新电力交易机制，实现用户终端电价0.3元/千瓦时的目标（用电电压等级为110千伏及以上），加快造就壮大14个计策性新兴家当。
终端电价低至0.3元/千瓦时
9月28日，在山西晋阳湖·首届集成电路和软件业峰会上，山西省紧张领导对台下的华为、百度、浪潮等企业表示，山西要把煤炭上风转化成电力和电价上风，支持计策性新兴家当发展，将以市场化办法供应每度电0.3元的电价。
峰会结束后第二天，针对计策性新兴家当的专场交易《方案》面世。专场交易按照用电侧挂牌（电量和电价）、发电侧摘牌的交易办法组织，发电企业可以自主选择参与专场交易以及专场交易电量。
为了确保方案有效履行，用户能够得到0.3元/千瓦时的终端电价，《方案》对用户、发电企业和售电公司等市场主体以及规则进行详细的规定。
对付参与专场交易的计策性新兴家当企业，不受电压等级和电量限定，享受一站式交易咨询、交易绑定、交易报告等。
为了确保用户挂牌电量全部成交，山西省属煤电企业承包管底任务，山西省国资运营公司卖力从省属煤电企业中择优选择保底企业。有业内人士对eo表示，如果按照0.3元/千瓦时的终端电价，减去0.14元/千瓦时旁边的输配电价和基金、附加，发电企业无法覆盖燃料本钱，参与专场交易的发电企业以省属煤电企业为主，五大集团旗下的发电企业没故意愿摘牌。
同时，方案提出对参与专场交易的省属煤电企业及配套煤矿，参照行业均匀水平进行统计核定，将其对专场交易所做出的贡献额，视同利润，计入经营绩效。
上述业内人士指出，这即是是用发电企业的亏损去扶持其他行业，并不利于省属企业的良性发展。
省属企业的考察由山西国资运营公司卖力，该公司成立于2017年，承担山西省属企业成本管理的职责，该公司也是上述方案印发的主体之一。
对付售电公司，方案提出要以市场化办法挑选出技能做事优，综合实力强的售电公司。用户可以自主选择售电公司，双方协商约定互助期限和零售电价（不含输配电价、政府性基金及附加），零售电价由0.3元/千瓦时的倒推确定，用户也可以直接与发电企业交易。
专场交易即是市场化交易？
山西省政府曾于10月16日举办***发布会，对《方案》进行解读。干系卖力人表示，近年来，山西省发电装机快速增长，截至今年9月尾已经达到9575万千瓦，个中火电装机6706万千瓦，占比70%，但由于这两年省内外用电市场增速放缓，电力供应冗余较大，很多火电企业面临有电不能发的尴尬田地。
《方案》对计策性新兴家当电价机制做召盘层设计，可以充分发挥山西省煤电资源上风，形成有比较上风的电价“洼地”，打造集聚计策性新兴家当的发展“高地”，能够实现传统电力家当与计策性新兴家当的良性互动、共赢发展，从而为山西省实现高质量转型发展供应强有力的支撑。
不过，据eo理解，专场交易正在影响电力市场的常规交易价格。年底是签订电力中长期条约的关键期间，但对付山西的发电企业和用户来说，今年的条约签订变得格外困难。只管0.3元/千瓦时的电价只针对新兴家当用户，但这也让其他用户对降落电价抱有更高的期待，而发电企业并不愿意轻易让步，双方在价格方面的不合加大了条约签订的难度。
专场交易在山西并非首例。过往年份中，山西也曾以行业划分用户，并为不同行业用户设计不同的交易模式，包括电解铝及大数据专场交易，电石、铁合金等高载能企业重点交易等。有业内人士指出，开展专场交易、规定价格的行为有违电力市场化改革方向，不利于发挥市场在资源配置中的决定性浸染。
