一、总体哀求
（一）辅导思想。坚持以***新时期中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻***大精神，深入贯彻***总布告在新时期推动东北全面振兴漫谈会上的主要讲话精神，聚焦高质量发展紧张任务，完全、准确、全面贯彻新发展理念，主动做事和融入新发展格局，坚持创新驱动发展，抢抓全省推进“一圈一带两区”区域折衷发展、东北海陆大通道培植机遇，充分发挥鞍山家当集聚、市场集散、电子商务直播发展上风，以企业对企业（B2B）领域为重点，推动跨境电子商务全面发展，进一步推动外贸优构造稳增长，着力规复和扩大消费，加快造就外贸高质量发展新动能，为新时期辽宁全面振兴作出贡献。
（二）发展原则。
坚持政府勾引、市场主导。充分发挥政府勾引、勉励、折衷、推动浸染，勾引资源汇聚，为跨境电子商务发展创造良好环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性浸染，以市场为导向，不断造就壮大跨境电子商务优质经营主体，促进传统家当转型升级。
坚持创新驱动、突出特色。深化外贸领域“放管服”改革，进一步简化流程，加强事中事后监管，加快健全跨境电子商务监管做事模式和制度体系。发挥鞍山“祖国钢都”“直播之城”上风，聚焦特色家当出海实际需求，提升能级、彰显特色，为区域经济发展注入新动能。
坚持原谅谨严、高效监管。统筹发展与安全，探索创新与风险防控并重。在发展中规范、在规范中发展，支持跨境电子商务守正创新，同时有效保障国家安全、交易安全、质量安全，有效防控市场风险。建立风险可控的容错机制，为跨境电子商务业态创新供应安全空间。
坚持循规蹈矩、协同发展。依据鞍山跨境电子商务发展特点，分阶段推进出口企业对企业（B2B）、出口企业对消费者（B2C）、直购进出口、保税进出口等发展模式。深度融入沈阳都邑圈和辽宁沿海经济带，积极推进与中国（辽宁）自由贸易试验区资源联通、上风互补，实现借船出海、加快发展。
（三）事情目标。到2028年，鞍山跨境电子商务高质量发展取得明显成效，外贸数字化创新能力显著提升，跨境电子商务规模不断扩大，“直播经济+特色专业市场+综合做事”的鞍山特色跨境电子商务发展模式基本形成。推进培植百口当链、全场景、全业态跨境电子商务生态体系，搭建集生产设计、采购交易、推广做事、物流集散于一体的国际跨境直播带货做事平台；培植跨境电子商务促进制造业数字化转型示范基地，打造东北贸易数字化先行区，助力培植数字鞍山、智造鞍山、创新鞍山；陆海结合、里通外联，打造面向东北亚陆海双向开放的主要节点。
二、事情任务
（一）培植跨境电子商务线上平台。充分借助辽宁省跨境电子商务公共做事平台打造鞍山板块，实现海关数据报告和查询功能。引进跨境电子商务综合做事平台，加强政府干系部门间数据共享。勾引跨境电子商务家当园区、重点进出口企业、外贸综合做事企业、物流仓储企业与平台对接，推动企业、商品备案等跨境电子商务多项政府做事业务“一站式”办理。
（二）培植跨境电子商务线下园区。依托鞍山特色家当上风，培植线下“3+N”综合园区平台。培植“鞍山陆港片区”“海城片区”和“岫岩片区”三大跨境电子商务功能性园区，提升完善展示、交易、通关、仓储物流、货色集散、转口拼箱、保税入口等做事功能。环绕鞍山特色家当发展需求，培植多个垂直家当跨境电子商务基地，推动鞍山钢铁制品、服装、箱包、优质农产品、宠物及其用品等通过跨境电子商务“走出去”，实现数字化、品牌化、做事化发展，造就鞍山对外贸易和家当经济新的增长点。
（三）培植跨境电子商务做事体系。
1.培植信息共享体系。建立跨部门、多渠道的跨境电子商务信息互助机制和共享平台，打通“关、税、汇、商、物、融”之间的信息壁垒，为跨境电子商务信息流、资金流、货色流“三流合一”供应数据技能支撑，实现企业一次报告，各部门、多环节信息共享。引入外贸综合做事平台，为中小跨境电子商务企业报关、退税、结算、融资、信用保险、国际物流等供应高效便利的综合做事，提高通关效率，降落运营本钱。
2.培植智能物流体系。充分利用现有资源构建互联互通的智能仓储物流平台，实现跨境电子商务物流做事资源高效匹配、物流供应链全程可验可测可控。以鞍山陆港和海城国际物流做事中央为核心，打造跨境电子商务进出口商品集货中央，设置公共集客栈，对接国际邮政快件揽收做事商，供应组货拼箱、转运、转口、发货、物流加工、客服、结算等综合物流做事。培植国际邮件互换局和国际快件监管中央，积极争取周边港口、机场跨境电子商务物流做事功能前置到鞍山，加快形成陆海空多式联运跨境电子商务物流做事体系。大力引进国际第三方物流快递企业、跨境供应链做事企业入驻鞍山，补足外洋仓、国际物流做事网络短板。
3.培植金融做事体系。创新推动金融机构、第三方支付机构、外贸综合做事企业开展互助，有效提升跨境电子商务信用贷款额度，破解跨境电子商务企业融资难题。推广信用贷款、外贸应收账款融资、退税融资、仓单融资等多元化金融做事。鼓励保险机构开拓适应跨境电子商务发展的新险种，开展跨境电子商务出口信用保险保单融资。建立集约化审核体系，推动实现“三单合一”的跨境电子商务真实交易自行收结汇。支持跨境电子商务活动利用公民币计价结算。
4.建立电子商务信用体系。培植跨境电子商务信用数据库和信用评价系统、信用监管系统、信用负面清单系统，采集跨境电子商务企业、平台企业、物流企业及其他综合做事企业干系数据，实现电子商务信用的分类监管、部门共享、有序公开，探索构建以信用为根本的新型监管模式。
5.建立统计监测体系。利用大数据、云打算技能，对各种平台商品交易、物流利关、金融支付等海量数据（603138）进行剖析处理利用，实现跨境电子商务数据的交流汇聚，探索建立适宜鞍山跨境电子商务企业特点的数据监测与统计报送系统。定期发布干系数据统计剖析报告，为企业、政府供应决策咨询做事。
6.建立风险防控体系。建立风险信息采集、评估剖析、预警处置等机制，有效防控非真实贸易洗钱等经济风险，数据存储、支付交易、网络安全等技能风险，以及产品安全、贸易摩擦、主体信用、知识产权侵权等交易风险，为政府监管供应有效的技能支撑、决策赞助和做事保障。同时，加强市场预警、风险提示、摩擦应对等功能和做事体系培植，提升对跨境电子商务企业的抗风险做事能力。
三、创新举措
（一）促进传统家当转型升级。加快履行“百口当通电”操持，推动钢铁、菱镁、装备制造等鞍山特色上风家当通过跨境电子商务平台或自有网站开拓国际市场，推动贸易数字化转型；支持服装、箱包、玉石制品、工艺品、包装用品等鞍山传统制造业通过跨境电子商务直接对接国际终端消费需求，开展定制化生产、原创设计、柔性制造，实现转型升级，鼓励注册国际牌号，推动“品牌出海”；引领光电产品、新能源电池、菱镁新材料等鞍山新兴家当通过跨境电子商务拓宽发卖渠道，扩大家当规模。积极引进外洋仓龙头企业，造就壮大公共外洋仓，带动鞍山中小微企业开拓国际市场。
（二）推动跨境电子商务监管模式创新。开展跨境电子商务企业对企业（B2B）出口监管试点，不断优化跨境电子商务企业对企业（B2B）业务流程模式。推进“聪慧口岸”培植，运用智能化前辈设备和人工智能技能，对包裹履行“非侵入式”查验，实施24小时聪慧通关。推动跨境电子商务企业税收征管业务便利化，为跨境电子商务企业自主报告办理出口退（免）税等税收业务供应电子平台及线上办理窗口。
（三）打造跨境电子商务直播之城。推动鞍山电子商务直播上风向国际贸易领域延伸，大力发展跨境电子商务直播、短***带货、社交媒体推广、独立站运用等新型国际贸易业态。支持西柳服装市场、南台箱包市场、岫玉市场等培植跨境电子商务直播基地。积极对接国内外跨境电子商务直播平台、社交媒体、多频道网络（MCN）机构，配套完善专业拍照、***制作、外洋平台数据剖析、跨境主播培训孵化、安全合规审查、国际互联网数据专用通道运用等专业增值做事。聚合私域流量及公域流量，积极推进专业市场直播、保税仓直播、直播探厂等，打造一批跨境电子商务消费品牌，提升鞍山跨境电子商务品牌有名度与转化率。大力开拓玉雕艺术、宠物及其用品等兴趣电子商务国际消费市场。
（四）构建跨境电子商务“产学研”互助体系。推动政府、高档学校、跨境电子商务企业在跨境电子商务领域开展“产学研”互助。在鞍山高新技能开拓区设立跨境电子商务综合试验区人才培训基地。探索培植当代家当学院，开展跨境电子商务人才培养、创新创业、企业孵化、内容文创、产品挖掘，为跨境电子商务发展供应人才支撑。
四、保障方法
（一）加强组织领导。成立中国（鞍山）跨境电子商务综合试验区领导小组，鞍山市政府紧张卖力同道任组长，领导小组办公室设在鞍山市商务局。领导小组要加强政策勾引、统筹折衷和督匆匆推动，及时研究办理综试区培植中的重大问题。
（二）完善政策支持。积极学习借鉴前辈地区发展履历，制订适宜鞍山跨境电子商务发展的政策，重点支持跨境电子商务主体造就、园区培植、重大项目培植，以及人才培训、物流、金融、外洋仓等做事，加大财税、金融和用地等扶持力度。
（三）抓好组织履行。加强部门协同和市、县（市、区）联动，形成发展协力，有力有序有效推进综试区培植发展。加强督查检讨，切实推动综试区培植取得积极成效。
