- 导语 -
为深入贯彻创新驱动发展计策，加快丝路科创中央培植，市科技局按年度征集软科学研究项目，组织高校院所专家环绕全市经济社会发展的重难点问题开展对策研究，形成了一系列对政府决策具有支撑浸染的研究成果，我们将陆续编发研究成果的紧张内容，供大家学习互换。【发布内容属学术互换磋商，不代表本局不雅观点，欢迎大家批评示正。】
李丽辉，女，博士，二级教授，硕士生导师，西安财经大学公共管理学院院长。
紧张从事家当经济学、区域经济学等领域的研究事情。主持国家科技部、国家统计局、陕西省科技厅、陕西省哲学社会科学基金项目等各级各种课题30余项，公开拓表学术论文30余篇，出版学术专著2部，获陕西省哲学社会科学精良成果奖1项，拥有陕西省传授教化成果特等奖、二等奖证书各1项；部分研究成果被干系政府部门、企业采纳。
【本文择要】
本研究基于波特“钻石理论”，通过对付西安市文化创意家当竞争力的评价与研究，建立了包括生产要素、文化企业竞争力、干系及支持家当、市场需求、政府支持五个要素、14个详细指标在内的文创家当竞争力评价体系。通过因子剖析、聚类剖析的方法，剖析、评价19个城市的文创家当竞争力，并提出干系政策建议。
结果创造，影响西安市文化创意家当竞争力的紧张成分分别是家当实力、发展潜力、人力资源等三个方面，末了提出造就市场主体，连续做大做强文化创意家当规模；加强文创园区和干系根本举动步伐培植，折衷区域均衡发展；延伸文化创意家当链，促进高下游深度领悟；重视文创家当人才培养和引进，着力保护知识产权；拓宽企业融资渠道，支持初创文创企业发展。
【关键词】
文化创意家当; 问题; 路径
一、绪论
我国在《“十四五”方案和2035远景目标纲要》中提出健全当代化文化创意家当体系，“履行文化创意家当数字化计策，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等家当。”文化创意家看成为知识密集型家当，是新型文化业态的紧张代表，同时具有高附加值的特点，与其他家当结合形成的家当链，文创家当文化家当链的上游，与技能开拓相结合的文创家当链具有高附加值、知识密集的特点。中国已经进入了高质量的发展阶段，文化创意家当的深入发展对付发展社会主义前辈文化，提高国家文化的软实力至关主要。在此根本上，精确评价西安文化创意家当的竞争力，创造文化创意家当存在的问题和理解个中的形成机制，针对剖析结果提出相应的发展路径政策建议，对付促进西安文化创意家当的康健高质量发展，加快区域文化创意家当带培植具有主要的意义。
二、西安文化创意家当取得的成绩
西安作为天下历史名城，拥有得天独厚的文化资源。西安文化创意家当在近几年不断发展，规模持续扩大，发展条件不断完善，呈现出稳步发展的态势。文化创意家当正在逐渐成为西安经济的新增长点。
根据干系统计资料，到2020年底，西安规模以上的文化创意家当企业达到661家，比2019年增加59家，文化创意家当的规模逐渐扩大。在个中的家当干系类型上看，规模以上的文化做事业企业达到527个，比较于2013年开展文化干系企业的统计事情以来提高了13.4个百分点，占西安规模以上文化创意家当企业的79.7%。文化批发与零售业企业共有规模以上单位91家，占全部的比例为13.8%；规模以上文化做事业单位共有527个，占到全部比重的79.7%，比较2013年提高了13.4%，文化做事业已经成为西安文化创意家当的主体力量。在西安，以***信息做事、内容创作生产、创意设计做事、文化传播渠道、文化赞助生产和中介做事为中央，形成了完全的当代化文化创意家当体系。
1.“厚重文化”与“当代科技”相结合，多元化发展文化创意家当
最近几年，西安在创意设计、动漫游戏、电子竞技、文旅领悟演出等方面发力，开拓文创新形式，开辟文化创意家当新发展点；引进WE电竞俱乐部、英雄互娱、量子体育、喷鼻香蕉操持等有名电竞企业，并签订多个互助项目，包括西安电竞家当峰会、西安国际双创电竞嘉年华、铁鹰锐士电竞嘉年华等活动，使电竞家当逐步在西安实现本土化发展。陕西省历史博物馆、华清宫等文化机构发挥自己的IP上风，积极参与文化创意产品开拓，与文创企业互助，结合自身文化资源，开拓具有自身特色的文创产品。在结合本地丰富文化资源与当代科学技能、时尚艺术的根本上，西安通过不断创新，开拓出了一系列文创IP，包括“唐娘”、“花舞大唐”、“秦亲宝”在内的具有西安历史文化特色的“西安文创”品牌。
2.文化创意家当园为载体的家当集群发展
到2019年底，西安已建成2000多个文化创意家当园。包括西安曲江新区文化创意家当园、西安丝路国际创意梦工厂、西安曲江电竞家当园等在政府先行方案的根本上，形成了企业自发型文创家当聚拢区，将西安打造为西北地区文化创意家傍边间，进一步整合上风资源，增强西安文化创意家当整体竞争力。2020年，西安宁名23个文化创意家当示范园区和25个文化创意家当示范基地。曲江369互联网创新创业基地和陕西动漫家当平台等5个园区被评为省级示范企业，西部电影集团等9个部门被评为省级文化创意家当示范基地。西安曲江文化创意投资集团连续9年位列全国文化创意家当前30名。西安先后发布的一些政策举措为发展文化创意家当明确了辅导思想、目标和重点项目。
三、西安市文化创意家当存在的问题
1.文化创意家当发展空间格局不平衡
经由多年的发展，西安文化创意家当经由了从无到有，从弱到强的过程，逐步形成了多层次的立体格局。但是由于家当集聚，西安各个区域的文化创意家当发展水平不平衡。同时，各个区域的家当园的设置并没有详细的政策性辅导文件，造成各个区域之间短缺统一的家当园设置的方案和顶层设计，部分的家当园功能重叠，并且各自之间的关联性有待提升。在发展过程中，各个家当园区的发展方向也未能有效充分的联动，进一步加剧了这种区域发展不平衡的局势。
2.文化创意家当业务利润较低，文创家当仍需做大
2020年，西安市规模以上文化企业实现业务利润21.77亿元，比2019年减少2.0%，文化创意家当9个种别中有7个种别业务利润同期减少。由于新冠病毒大盛行，有两个细分行业业务利润降幅较大，分别是文化娱乐休闲做事和文化传播渠道2个行业，这两个行业的总业务利润与2019年比较减少4.05亿元，减少幅度分别达到726.3%和126.5%，是文化企业业务利润减少的要因。与此同时，西安文化创意家当的收益力在西部仍旧不及成渝两市，而且有很大的差距。
3.文创家当企业融资难，渠道单一
西安虽然拥有深厚的历史文化资源，但是大多数是历史名胜，管理上属于政府管理，政府所有。文创企业的发展受到融资渠道和资金限定。西安文创家当发展的紧张资金来源是政府投资，而不是成本市场上的融资。文创行业由于自身特点，属于高投资、慢回报、风险大的行业。金融机构无法有效认识和节制这些企业面临的风险，因此也不愿意为文创企业供应资金支持，尤其是处于初创期间的中小文创企业。此外，西安文创企业大部分位于文化创意家当园内，文化创意家当园内大多数企业的特点是成立韶光不长、创业者的为青年群体、自身资金体量小且抗风险能力较低，这也是限定文创企业得到融资的一个成分。
4.人才培养环节薄弱，缺少领军人才
文化创意家看成为以创新创意为核心的家当，对峙异人才的需求十分兴旺，而文化创意家当的发展，既须要创意创新人才，也须要熟习文化创意家当运营、管理的综合性高端人才。这对文化创意家当的发展提出了分外的寻衅。西安只管拥有数量浩瀚的科研机构和高档院校，但是针对文化创意家当的专业人才相对缺少，尤其是文化创意家当高端人才。其次，由于文创家当发展的不愿定性和西安本地文创龙头企业的稀少，文创家当高端人才更方向于流向文创家当发展成熟的地区和企业。西安目前的人才引进政策虽然力度空前，但是人才的评定标准具有量化性的标准，比如取得相应职称或职业资格证书；但是针对文化创意家当方面，并无恰当对应的职称或者资格证书，因此文创家当的识别与选取比较困难，从而导致部分文创家当人才无法得到相应的人才报酬。
四、实证研究
1.构建西安市文化创意家当竞争力评价指标体系
文章在大量文献检索、阅读根本上，综合学者们的研究，紧张从五个方面对西安市文化创意家当竞争力影响成分进行研究，分别是生产要素、文化企业竞争力成分、干系及支持家当成分、市场需求成分、政府支持成分。
2.样本选取
为了方便数据整理和网络，基于数据的可得性，本研究选取了15个副省级城市和4个直辖市城市作为研究样本，提取干系文化创意家当数据，采取因子剖析法提取公因子，根据因子的荷载剖析，终极确定西安市文化创意家当的关键影响成分。本研究原始数据紧张来源紧张来源于以下几个渠道：一是来源于国家统计局网站和各城市统计局网站，如有冲突，均以国家统计局网站最新公布数据为准。二是来源于专业统计年鉴，包括《中国文化及干系家当统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》等公开数据资料。
3.适用性考验
本研究利用SPSS20.0软件对标准化后的影响成分指标进行干系性考验，根据SPSS22.0软件的考验结果可知，巴特利球型考验的近似卡方是331.755，相对较大，自由度为91，显著性概率为0.000，小于0.05%的显著水平下，谢绝原假设，又KMO值为0.755，大于0.7，能够进行因子剖析。
4.因子剖析
采纳中央无量纲化法标准化处理过的数据进行因子剖析，采纳主身分剖析法，选取特色值大于1的特色根，提取前三个因子，前三个因子的方差贡献率达到82.454%，根据Kaiser 标准化最大方差法旋转后的因子载荷矩阵，保留主身分包含的身分，忽略因子载荷量较少的身分，从而的到三个主身分所包含的详细变量指标。确定影响西安市文化创意家当竞争力的紧张影响因子分别为家当实力因子、发展潜力因子、人力资源因子。
五、关于提升西安文化创意家当竞争力的对策建议
2020年环球受到新型冠状病毒影响，天下经济陷入低谷，处于分外期间，西安须要落实对文化创意家当的政策支持和保障方法，关注分外期间的文化创意家当的运行情形，加大对付文创企业的关心和支持力度，准备好在疫情常态化的情形下保障和发展文化和旅游奇迹的保障方法，提振文化创意家当的发展信心。
1.造就市场主体，连续做大做强文化创意家当规模
积极有效确当局支持不仅可以提高文化创意家当市场构造的优化，还可以提高全体区域内包括文化创意家当在内的更多干系家当的综合竞争力。要连续勾引中小企业做大做强，多元化的发展文化创意家当，支持文化企业的吞并重组等事情。进一步做大区域内大型文化企业的规模，结合重大项目的招商行政管理事情，及时创造达到规模标准的企业。进一步完善、落实对新增规上单位的褒奖政策，确保符合政策哀求的企业都能及时享受优惠褒奖，不留去世角。除此之外，要进一步针对具有重大社会影响力、研发创新能力较强的文创企业、科技水平含量高的文化创意企业进一步提高做事水平，提高办事效率。
2.加强文创园区和干系根本举动步伐培植，折衷区域均衡发展
文化创意家当园作为文化创意家当上的的空间集聚，可以充分调动区域内资源和降落交易本钱，促进物资和职员的流利，带来大量的流量，并且规模较大的家当园区还可以产生规模经济，推动新知识的产生。优质的文化创意家当园须要与之相匹配的根本举动步伐，完善健全的根本举动步伐和公共做事对付提高消费者和从业职员的体验至关主要，还可以提高文创家当园的美誉度和影响力，进一步的吸引消费者和外部投资。此外，在园区不雅观光消费产品做事上不断更新换代，增强消费者的新鲜感与满意度，匆匆使园区康健长期发展。园区管理方应制订园区中长期发展计策方案，在合理方案的根本上整理各种资源，合理调配。改进管理水平和营商环境，吸引更多的重大项目和大企业入驻，形成合理完善的文化创意家当生态链。在文化创意家当聚拢区之外，挖掘其它区域的文创家当增长潜力，匆匆进文化根本举动步伐培植和市场造就，促进文创家当与制造业的领悟，打通区域之间家当发展的限定，促进文创家当在各个区域实现多点着花，均衡发展。
3.延伸文化创意家当链，促进高下游深度领悟
要根据文化创意家当链上不同环节的不同特点，加速推动文化创意家当构造的优化提升，打通文化创意家当高下游的流利渠道，去除阻碍职员和资金流利的障碍。在文化创意家当链上游拓展文化创意产出的“活水”，在原有丰富历史文化资源的根本上，扩展绿色生态、当代科技、工业遗产、影视剧文创、电竞动漫家当等的产着力度和政策支持。同时结合其他家当，比如与互联网的领悟发展，通过与互联网平台型企业的大力互助扩大西安文创的影响力和曝光度，不断延伸发展新的业态。开拓文化创意家当衍生品，通过多元化的产品表现文化创意。持续在文化创意家当上增加研发投入，提高文化产品的附加值。“十四五”方案提出：壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等家当，西安文化创意家当要加大在上述方面的相互领悟，以科技创新推动文创家当的深入发展，以重大项目为抓手推进文创家当的科技含量和创意新鲜度，推出高溢价、高技能含量、文化内涵深厚的文创产品。在文化创意家当新业态上，支持企业创新，对付产生良好效益、纳税较多的新文化业态企业给予适当褒奖。
4.重视文创家当人才培养和引进，着力保护知识产权。
文化创意家当本身具有创造性与创意性，从事文化创意家当的职员除了基本的经营技能和管理能力外，还要具有创新学习的能力。要针对重点文创领域加大人才培养的力度，结合本地实际情形设立互助办学培养机制，为高校学生供应社会实践机会，发挥高校与科研院所的上风，将当代科技与传统文化有机结合，扩大高校与文化企业、行业协会的互换与学习。同时扩大人才引进渠道，提高人才报酬，吸引国内外精良人才，整合人力资源，加强与当地人才的互换，推出具有代表性、国际化、科技性的文化产品，增加文化市场的广度和深度。
文化创意家当的核心是知识产权，也是文化企业主要的无形资产。要进行文化领域知识产权的法规制订与完善事情，办理文化领域的知识产权代价评估、危害认定、赔账标准与技能报名等问题。勾引教诲文化创意企业重视专利、牌号等知识产权的申请与保护，支持市场主体合法维权，为维权供应便利。同时探索建立文化创意家当知识产权交易平台，规范文化领域知识产权交易行为。在社会上提倡保护支持正版、谢绝盗版的社会正气。
5.拓宽企业融资渠道，支持初创文创企业发展
文创家当是成本密集型的家当，须要大量的资金支持文创家当的发展。该当优化以政府财政资金投入为主导的融资模式，积极拓宽融资渠道，实施多元化的融资系统编制，逐步建立由政府、社会双向投入的融资系统编制，吸引外资入股，放宽文创市场的准入条件，吸引民营、外资等企业不断进入文创家当。同时，完善信贷包管体系，规范政府投资的办法，做到所有权与经营权分离，完善当代公司管理系统编制。
此外，积极推进本地文化企业进入成本市场，扩大直接融资的比例，降落融资本钱。创新文创家当金融支持形态，吸引社会成本参与文创家当发展。健全文化无形资产评估体系，鼓励金融机构设立文化创意家当专项产品和做事，包括知识产权等无形资产的抵押权、质押权和收益权贷款等业务。勾引金融机构培训自身员工对接文化创意企业的业务能力，试点建立专项事情小组，不断提升针对文创家当的金融做事水平。结合国家企业信用信息系统和其企业对接平台，依托已有的企业信息系统，勾引金融机构加强文创企业的信用支持力度。
✍END
来源：市科技局创新体系培植处
