CBAM是欧洲绿色新政的一部分，旨在帮助欧盟实现景象减排目标，同时将欧盟本地及入口商品拉到同一碳排放哀求的根本上，进行相对公正的商业竞争。欧盟希望通过CBAM补充和加强其碳排放交易体系，以防止碳泄露并有助于环球脱碳，实现2050年景象中和的目标。
碳边疆调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism,CBAM）是欧盟提出的一项新政策，俗称“碳关税”。CBAM是环球范围内首个采取贸易政策应对碳泄露风险的政策工具，旨在使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。CBAM是欧盟针对境外入口产品的碳排放收取用度，终极本钱会转嫁给出口商品的生产企业，CBAM将从根本上改变许多进入欧盟的产品本钱竞争力。在此背景下，出口企业有必要采纳积极方法，在过渡期内尽快完成干系产品碳排放数据报告
CBAM监管范围
CBAM适用于欧盟27国、冰岛、挪威、列支敦士登和瑞士以外的所有国家。
商品种类覆盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢六大行业，出口商须要依据CN/HS编码查询CBAM清单，目前清单包含了749个商品，未列出的产品不属于CBAM的范围。CBAM还将商品分为大略商品和繁芜商品，繁芜商品（如螺钉、螺栓等进一步加工产品）须要计入“前体”材料的隐含碳排放。
在温室气体核算方面，CBAM不仅核算二氧化碳排放，对付化肥和铝行业还须要核算氧化亚氮（N2O）和全氟化碳（PFCs）。（注：铝行业涉及PFC，其他行业有半导系统编制造业、制冷和空调行业、汽车制造业、化学和涂料行业，暂不包括在CBAM范围内）
履行阶段
第一阶段：过渡期（2023.10.1—2025.12.31）
过渡期内，欧盟入口商只需履行报告责任，无需缴纳任何用度。为了实现平稳过渡，并最大限度地降落本钱，与欧盟进行贸易且涵盖CBAM产品的企业必须具备履行过渡期报告的任务和能力，产品的碳足迹将成为公司竞争力的新指标之一。
第二阶段：履行阶段（2026.1.1—2034.12.31）
这一阶段CBAM将逐步扩大运用范围，涉及更多行业和国家，CBAM的注册入口商必须履行责任报告并缴纳碳税，但这一阶段享受免费配额。在CBAM 逐步履行的过程中，EU-ETS（欧盟碳交易机制）免费排放配额将逐步取消，企业需全额缴纳对应的碳排放用度。
CBAM谁可以可以报告
① 入口商报告。
② 持有（EU）952/2013第182条第1款所述报关授权书，进行报告货色的入口人。
③ 间接海关代表：当入口商位于欧盟境外，并根据（EU）952/2013第18条指定间接海关代表提交报关单，或该间接海关代表已赞许根据（EU）2023/956第32条承担报告责任的。
如何报告/免除碳关税：
目前过渡阶段，已经开始哀求入口商报告入口货色中CBAM涉及产品的温室气体排放量。
报告需按季度在每季度后一个月内提交。
首次报告在2024年1月31日条件交，数据范围为2023年第4季度。
入口商自理报关的，由入口商报告；代理报关的，由入口商或代理方报告。
CBAM报告中紧张包含上季度入口商品总量、直接和间接嵌入排放总量、原产国对嵌入排放应缴纳的碳价。
过渡阶段未按时提交报告，或者报告数据不完全禁绝确的，将对瞒报数量处以10-50欧元/吨的罚款，视情节还可能加重。
自2026年1月1日起进入履行阶段后，启动征收碳关税，每年5月31日前需完成上一年度碳关税的清缴（首次于2027年5月31日前完成2026年度清缴），未能及时清缴的，则将面临3-5倍的惩罚。
CBAM碳关税解疑：
向谁报送报告？
答:由授权报告人 (欧盟的入口商或间接海关代表）向欧盟CBAM主管机关报送报告，登录到欧盟过渡登记系统中，提交报告。
但授权报告人为了填写该报告，会向产品供应商哀求供应相应的碳排放数据去做登录，所以为了顺利出口，建议干系出口商提前做好准备。
碳排放数据缺失落是否能用缺省值？
答:可以。
当报告人无法充分确定实际排放量时，应采纳缺省值。缺省值原则上采掏出口国对应产品（电力除外）的均匀碳排放强度叠加一定比例的增幅。当某类产品出口国信息难以运用于某类货色时，缺省值应为欧盟碳市场该类产品表现最差的X%的设备的均匀碳排放强度。
CBAM碳排放报告有误，可以改动吗？
答:可以改动。
每季结束后2个月内可以改动CBAM报告。而过渡期前两次的报告有缓冲空间，可在第三季报告截止日前改动。
CBAM过渡期，报告人若没有准期报告或虚伪报告，会有惩罚吗？
答:会被惩罚。
报告人若未准期报告或虚伪报告，按每吨碳排放量10-50欧元进行惩罚。
CBAM对中国出口企业的影响紧张表示在以下几个方面：
增加了出口本钱：根据能源基金会的剖析，CBAM一旦全部生效，中国出口欧盟的钢铁产品将被征收约2.65亿欧元的碳边疆调节税。
竞争力低落：CBAM将导致高碳产品的市场竞争力低落，而低碳产品的竞争力提高。
影响出口产品价格：碳税终极会表示在产品价格中，影响中国出口产品在欧盟市场的价格竞争力。
须要调度生产流程：企业须要根据CBAM的哀求调度生产流程，以降落碳排放。
企业应如何调度生产流程以适应CBAM的哀求？
企业应采纳以下方法调度生产流程以适应CBAM的哀求：
开展碳足迹核算：核算企业的碳排放量，为减排供应数据支持。
提升绿色低碳生产水平：采取前辈技能和工艺，降落生产过程中的碳排放。
完善绿色供应链培植：优化供应链管理，选择低碳原材料和供应商。
加强员工培训：提高员工对碳足迹的认识，形玉成员参与的减排氛围。
CBAM的履行对环球贸易格局将产生哪些长远影响？
CBAM的履行将对环球贸易格局产生以下长远影响：
家当布局调度：CBAM将撬动环球家当布局和市场份额的大洗牌。
绿色贸易壁垒：CBAM将成为绿色国际贸易壁垒，对入口产品征收碳关税，影响环球贸易。
多边景象会谈影响：CBAM将影响多边景象会谈进程，推动环球脱碳。
碳减排技能推广：CBAM将匆匆使各国加快低碳技能的研发和运用，推动环球减排。
