3月22日,国家工信部官网发布《关于修正〈中华公民共和国烟草专卖法履行条例〉的决定(搜聚见地稿)》,个中提到***将参照传统香烟有关规定进行监管。文件出台后,齐鲁·齐鲁壹点拜访济南部分***门店创造,***的线下发卖暂未受影响,但有门店称***或迎来涨价,不过目前还未接到公司干系关照。
***拟参照香烟进行监管 国家搜聚见地
3月22日,为加强对***等新型烟草制品的监管,工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修正〈中华公民共和国烟草专卖法履行条例〉的决定(搜聚见地稿)》,面向社会公开搜聚见地。时隔五年再次修法,国家对***的重视程度可见一斑。

把稳到,这次《中华公民共和国烟草专卖法履行条例》(以下简称《履行条例》)的修正,将在附则中增加一条,作为第六十五条,即“***等新型烟草制品参照本条例中关于香烟的有关规定实行。”
至于为何将***等新型烟草制品纳入《履行条例》进行监管,工信部表示,这次修正紧张是落实关于推进***监管法治化的哀求,明确***等新型烟草制品的监管法律依据,并做好与《中华公民共和国未成年人保护法》等法律法规的衔接。
同时,鉴于***等新型烟草制品与传统香烟在核心身分、产品功能、消费办法等方面具有同质性,对***等新型烟草制品应该参照《履行条例》中关于香烟的有关规定实行。这也与国际上紧张国家和地区对付***等新型烟草制品的监管办法同等。
此外,将***等新型烟草制品参照《履行条例》中关于香烟的有关规定实行,将大幅度提升***监管效能,有效规范***生产经营活动,办理***存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题,切实保障消费者合法权柄。
线下发卖暂未受影响 有门店称***或涨价
3月24日下午,来到济南市中区某阛阓的RELX(悦刻)直营店。由于是事情日,店里的顾客不多。据一名店员先容,他们店卖得最好的一款***是新出的5代,可换烟弹。烟弹有橘子汽水、冰镇西瓜等多种口味。把稳到,这些烟弹均标注着含有尼古丁,不同的口味尼古丁含量在3%-5%不等。
提到工信部出台的《搜聚见地稿》,该店员认为,如果***参照香烟进行监管,肯定会对***的价格有影响。由于他家里就有卖烟的,知道烟草税率在36%旁边,如果今年***也和香烟一样被收税,肯定会导致价格上涨,“怎么着也得涨40%”。不过,该店员也表示,目前他们还未接到上级公司的干系关照。
随后,又来到历下区某商圈的MOTI(魔笛)专卖店。可以看到,门店正在搞限时匆匆销活动,买一盒烟弹送烟杆。据店员称,他们店卖得最好的便是最新款的MOTI LITE烟杆,有防漏油设计,还可定制雾化芯。目前这款烟杆也在搞活动,卖烟杆送一颗烟弹。
不过,和RELX门店不一样,MOTI专卖店里展示的烟弹并未标注尼古丁含量。但店员承认,他们的烟弹里确实含有尼古丁。至于工信部出台的《搜聚见地稿》是否会影响***价格,店员表示他们还未接到公司关照。
***监管长期存空缺 新规可填补法律漏洞
事实上,关于***的争议由来已久。***虽然被称作“烟”,但它并不是传统意义上的香烟。它到底是普通消费品、烟草制品还是药品,到底是归市场监管局、烟草专卖局还是药品监督管理局监管,在我国很长一段韶光都没有准确的定论,这也给***的发展留下了可乘之机。
艾媒咨询数据显示,中国***企业从2013年的45457家快速增长至2020年168452家。截至2021年2月4日,中国存续***企业共计174399家。从增速上看,中国***企业数量增长速率在加快,2020年增长速率高至30.27%,并延续快速增长的势头。而根据《中国***行业代价洞察报告2020》,目前中国***品牌超过600个,2019年环球共有218个国家和地区从中国(内地)购买***,出口金额达765.85亿元。
在发卖者“新潮”“康健”“无害”的包装下,近年来,***吸引了越来越多的未成年人消费者。2014年,中国疾控中央发布的《中国青少年烟草调查报告》显示,1.2%的初中学生在过去30天利用过***。而2019年,这个比例达到2.7%。
为保护未成年人免受***的影响,2018年8月,中国国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局发布通知布告,禁止向未成年人发卖***,这是国家层面上首次针对***发声。2019年11月,为进一步保护未成年人免受***侵害,国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布通知布告,哀求电商平台下架***产品。
虽然国家两度脱手监管,但***的乱象依然存在。在一些电商平台上,虽然无法直接搜索“***”,但可搜到***保护套、充电壳、挂链等***配件,有不法商家便通过“换马甲”等行为售卖***。在一些地方学校周边,仍旧有不少***店铺,乃至一些超市、便利店都在售卖***。
有业内人士认为,《搜聚见地稿》的下发可填补法律漏洞,肃清监管盲区,有利于***行业的发展。一方面,***行业有了明确监管后,能重塑全体家当链,让行业朝着规范化、合法化方向前行;另一方面,***有牌照有名分后,成本可以放心入局,把***行业真正发展起来。
“从长远来看一定是监管参与更好,反而有利于***行业的科学发展。”中国电子商会***行业委员会会长欧俊彪在接管媒体采访时也表示,国家对付***行业进行监管属于猜想之中,这对行业、国家和消费者来说都是好事,表示了科学发展不雅观。
干系链接:生产厂家各不相谋 ***国家标准亟待出台
***行业被纳入烟草专卖法后,将得到有效监管,但还有一点不容忽略,那便是***制造的国家标准至今还未出台。
理解到,早在2017年10月,国家标准化管理委员会就下达了《20171624-Q-456 ***》国家逼迫标准的制订操持。按操持,该标准由国家烟草专卖局起草,项目周期为24个月。但截至目前,这项国家标准的状态还是“正在审查”,仍未发布。
国家标准的“难产”,让***从业者们很焦虑,也让一些行业协会开始制订自己的团体标准。2017年12月,中国电子商会***行业委员会发布了《***雾化类用具产品通用规范》T/CECC1-2017及《***雾化液规范》T/CECC2-2017两项团体标准,对***产品的通用安全哀求,成品哀求、实验方法、标签、标识、包装、运输和贮存哀求等进行了规范。
但是,团体标准仅能约束行业协会的成员,在协会之外,还是有不少的***生产厂家各不相谋。天眼查专业版数据显示,目前我国共有超4.7万家企业名称或经营范围含“***、电子雾化器”的***干系企业。而中国电子商会***行业委员中只有近400家会员企业。
虽然深圳等城市陆续推出了一些标准,但***依然缺失落全国统一标准,市场产品质量参差不齐。山东争渡状师事务所状师黄西文认为,***行业短缺明确的国家标准,会对消费者产生人身危害等不利影响,乃至涌现扰乱市场等行为,而国家出台干系标准,能为***的监管供应明确的法律依据,同时有利于规范全体***行业。
而铂德(深圳)科技有限公司创始人兼CEO汪泽其在接管媒体采访时也表示,通过标准的设定将会淘汰一部分技能掉队、品质不过关的企业,但对付负责探索的企业是能够明确定位和方向,有利于行业长远发展的事情。因此,即将出台的国家标准将为***的监管供应明确的法律依据,进一步推动***的遍及度。
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