该案例的问题线索,来自2019年3月杭州市审计局对桐庐县村落庄振兴计策履行情形的一次专项审计。审计职员在分水镇朝阳村落羊角山旱地改水田提升项目现场踏勘时创造,原来设计哀求新建且已经结算审计的一座25平方米的泵站机房竟“不翼而飞”。杭州市审计局将该问题线索与其他线索一并移送桐庐县纪委县监委。
该县纪委县监委迅速成立专项调查组对干系问题线索进行调查核实。经调查,个别党员干部履职不担当不作为的事实逐渐浮出水面。
2016年5月,该项目批准立项。同年9月,分水镇与当地一建筑公司签订施工条约,项目个中一项内容为新建一座泵站机房。期间,施工单位在建造泵站机房时因用地问题与当地村落民发生轇轕,导致一贯无法动工培植。

“旱地改水田提升项目质量符合设计标准,建议通过验收。”2017年5月,该项目组织竣工验收,属地分水镇、县国土局等单位事情职员以及设计、监理等中介单位事情职员来到现场开展验收。在一阵走马不雅观花式的现场踏勘后,竟然无一人提出该泵站机房及配套举动步伐未建的问题,同等赞许并通过了该项目的竣工验收。
项目结算审计时,审计单位向施工单位提出泵站机房及配套举动步伐未建问题。在施工单位向审计单位出具一份后续会将该泵站机房建好的承诺书后,审计单位便将该泵站机房及配套的水泵、水管、池塘、配电举动步伐等工程造价共计8.2万元纳入结算审核总价。然而,后续该泵站机房及配套举动步伐并未建造,直至2019年3月该问题被杭州市审计局审计创造后方才予以建造。
“作为镇里详细卖力造田造地的事情职员,我没有认识到项目监管的主要性,自认为施工过程中有监理单位,验收时有设计、测绘单位,结算审核有审计单位,就可以少管一些。”面对调查发言,该项目直接卖力人桐庐分水小城市开拓培植有限公司事情职员陈建法说。
调查还创造,由于日常监管不力,该镇在履行此类地皮整治项目过程中,还存在施工产生土石方堆放至项目红线范围外侵略相邻基本农田、施工单位超项目红线范围挖山毁林取石等问题。
失落责必问责。今年,该项目直接卖力人陈建法受到诫勉并调离岗位处理,分水镇分管副镇长李永平受到党内警告处罚,分水镇国土所土管员萧樟富、夏忠芳被责令作出书面检讨。同时桐庐县建筑业管理处对涉及的设计、监理、审计等3家单位全县通报批评,并扣除考察管理分数。
针对工程项目管理中存在的漏洞,桐庐县监委下发《监察建议书》,哀求干系任务单位举一反三、全面自查,并抓好整改落实。分水镇组织开展专项联合督查,地毯式检讨2017年以来履行垦造耕地项目和高标准基本农田培植项目27个,检讨创造的问题均已整改到位。
桐庐县纪委布告、县监委主任张启成:
一座泵站机房及配套举动步伐未建造,却顺利通过了验收并支付了款项。这“集体群盲”的一幕,暴露出干系事情职员任务担当意识缺失落、作风虚浮的问题。权力便是任务,有责就要担当。离开详细事情谈忠实担当,那是无源之水、无本之木。该案例中干系事情职员对项目内容是否真实存在都不能作出应有的判断,更遑论项目的详细标准是否符合培植哀求了。如果任由诸如“实地踏勘只走形式、项目验收只走过场”的形式主义、官僚主义之风在基层蔓延,后果不堪设想。对不履职尽责的干部只有严明问责、通报曝光,才能狠刹形式主义之风。
作者:戴睿云
来源: 浙江日报