第一条 为了加强工业节能管理，健全工业节能管理体系，持续提高能源利用效率，推动绿色低碳循环发展，促进生态文明培植，根据《中华公民共和国节约能源法》等法律、行政法规，制订本办法。
第二条 本办法所称工业节能，是指在工业领域贯彻节约资源和保护环境的基本国策，加强工业用能管理，采纳技能上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的方法，在工业领域各个环节降落能源花费，减少污染物排放，高效合理地利用能源。
第三条 本办法适用于中华公民共和国境内工业领域的用能及节能监督管理活动。
第四条 工业和信息化部卖力全国工业节能监督管理事情，组织制订工业能源计策和方案、能源消费总量掌握和节能目标、节能政策和标准，组织折衷工业节能新技能、新产品、新设备、新材料的推广运用，辅导和组织工业节能监察事情等。
县级以上地方公民政府工业和信息化主管部门卖力本行政区域内工业节能监督管理事情。
第五条 工业企业是工业节能主体，应该严格实行节能法律、法规、规章和标准，加快节能技能进步，完善节能管理机制，提高能源利用效率，并接管工业和信息化主管部门的节能监督管理。
第六条 鼓励行业协会等社会组织在工业节能方案、节能标准的制订和履行、节能技能推广、能源消费统计、节能宣扬培训和信息咨询、能效水平对标达标等方面发挥积极浸染。
第二章 节能管理
第七条 各级工业和信息化主管部门应该体例并组织履行工业节能方案或者行动方案。
第八条 各级工业和信息化主管部门应该加强家当构造调度，会同有关部门制订有利于工业节能减排的家当政策，综合利用阶梯电价、差别电价、惩罚性电价等价格政策，以及财税支持、绿色金融等手段，推动传统家当绿色化改造和节能家当发展。
各级工业和信息化主管部门应该推动高效节能产品和设备纳入政府采购名录，在政府性投资培植项目招标中优先采取。
第九条 工业和信息化部建立工业节能技能、产品的挑选、评价及推广机制，发布前辈适用工业节能技能、高效节能设备（产品）推举目录，以及达不到逼迫性能效标准的掉队工艺技能装备淘汰目录。加快前辈工业节能技能、工艺和设备的推广运用，加强工业领域能源需求侧管理，造就工业行业能效评估中央，推进工业企业节能技能进步。
鼓励关键节能技能攻关和重大节能装备研发，组织履行节能技能装备家当化示范，促进节能装备制造业发展。
第十条 工业和信息化部依法组织制订并应时修订单位产品能耗限额、工业用能设备（产品）能源利用效率等干系标准以及节能技能规范，并组织履行和监督。
鼓励地方和工业企业依法制订严于国家标准、行业标准的地方工业节能标准和企业节能标准。
勾引行业协会等社会组织和家当技能同盟根据本行业特点制订团体节能标准。
第十一条 工业和信息化部组织体例工业能效指南，发布紧张耗能行业产品（工序）等工业能效干系指标，建立行业能效水平指标体系并实施动态调度。
第十二条 各级工业和信息化主管部门根据工业能源消费状况和工业经济发展情形，研究提出本行政区域工业能源消费总量掌握目标和节能目标，实施目标管理。
第十三条 各级工业和信息化主管部门应该依据职责对工业企业固定资产投资项目节能评估报告开展有枢纽关头能审查事情。对通过审查的项目，应该加强事中事后监管，对节能方法落实情形进行监督管理。
第十四条 各级工业和信息化主管部门应该定期剖析工业能源消费和工业节能形势，建立工业节能形势研判和工业能耗预警机制。
第十五条 各级工业和信息化主管部门应该建立工业节能管理岗位职员和专业技能职员的教诲培训机制，制订教诲培训操持和大纲，组织开展专项教诲和岗位培训。
各级工业和信息化主管部门应该开展工业节能宣扬活动，积极宣扬工业节能政策法规、节能技能和前辈履历等。
第十六条 各级工业和信息化主管部门应该造就节能做事家当发展，支持节能做事机构开展工业节能咨询、设计、评估、计量、检测、审计、认证等做事，积极推广条约能源管理、节能设备租赁、政府和社会成本互助模式、节能志愿协议等节能机制。科学确立用能权、碳排放权初始分配，开展用能权、碳排放权交易干系事情。
第三章 节能监察
第十七条 工业和信息化部辅导全国的工业节能监察事情，组织制订和履行全国工业节能监察年度事情操持。
县级以上地方公民政府工业和信息化主管部门应该结合本地区实际情形，组织履行本地区工业节能监察事情。
第十八条 各级工业和信息化主管部门应该加强节能监察军队培植，建立健全节能监察体系。
节能监察机构所需经费依法列入同级财政预算，支持完善硬件举动步伐、加强能力培植、开展业务培训。履行节能监察不得向监察工具收取用度。
第十九条 各级工业和信息化主管部门应该组织节能监察机构，对工业企业实行节能法律法规情形、逼迫性单位产品能耗限额及其他逼迫性节能标准贯彻实行情形、掉队用能工艺技能设备（产品）淘汰情形、固定资产投资项目节能评估和审查见地落实情形、节能做事机构实行节能法律法规情形等开展节能监察。
各级工业和信息化主管部门应该明确年度工业节能监察重点任务，并根据须要组织节能监察机构开展联合监察、异地监察等。
工业和信息化部可以根据须要委托地方节能监察机构实行有关专项监察任务。
第二十条 工业节能监察应该紧张采纳现场监察办法，必要时可以采纳书面监察等办法。现场监察应该由两名以上节能监察职员进行，可以采纳勘察、采样、拍照、录像、查阅有关文件资料和账目，约见和讯问有关职员，对用能产品、设备和生产工艺的能源利用状况进行监测和剖析评价等方法。
第二十一条 节能监察机构应该建立工业节能监察情形公布制度，定期公开工业节能监察结果，主动接管社会监督。
第四章 工业企业节能
第二十二条 工业企业应该加强节能减排事情组织领导，建立健全能源管理制度，制订并履行企业节能操持，提高能源利用效率。
第二十三条 工业企业应该设立可丈量、可考察的年度节能指标，完善节能目标考察赏罚制度，明确岗位目标任务，加强勉励约束。
第二十四条 工业企业对各种能源花费实施分级分类计量，合理配备和利用符合国家标准的能源计量用具，提高能源计量根本能力，确保原始数据真实、准确、完全。
第二十五条 工业企业应该明确能源统计职员，建立健全能源原始记录和统计台账，加强能源数据采集管理，并按照规定报送有关统计数据和资料。
第二十六条 工业企业应该严格实行国家用能设备（产品）能效标准及单位产品能耗限额标准等逼迫性标准，禁止购买、利用和生产国家明令淘汰的用能设备（产品），不得将国家明令淘汰的用能工艺、设备（产品）转让或者租借他人利用。
第二十七条 鼓励工业企业加强节能技能创新和技能改造，开展节能技能运用研究，开拓节能关键技能，促进节能技能成果转化，采取高效的节能工艺、技能、设备（产品）。
鼓励工业企业创建“绿色工厂”，开拓运用智能微电网、分布式光伏发电、余热余压利用和绿色照明等技能，发展和利用绿色清洁低碳能源。
第二十八条 工业企业应该定期对员工进行节能政策法规宣扬教诲和岗位技能培训。
第五章 重点用能工业企业节能
第二十九条 加强对重点用能工业企业的节能管理。重点用能工业企业包括:
（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤（分别折合8000万千瓦时用电、6800吨柴油或者760万立方米天然气）以上的工业企业；
（二）省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门确定的年综合能源消费总量五千吨标准煤（分别折合4000万千瓦时用电、3400吨柴油或者380万立方米天然气）以上不满一万吨标准煤的工业企业。
第三十条 工业和信息化部加强对全国重点用能工业企业节能管理的辅导、监督。
省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门对本行政区域内重点用能工业企业节能履行监督管理。
设区的市和县级公民政府工业和信息化主管部门在上级工业和信息化主管部门的辅导下，对重点用能工业企业履行属地管理，并可以根据实际情形，确定重点用能工业企业以外的工业企业开展节能监督管理。
第三十一条 重点用能工业企业应该根据能源消费总量和生产场所集中程度、生产工艺繁芜程度，设立能源统计、计量、技能和综合管理岗位，任用具有节能专业知识、实际事情履历及中级以上技能职称的企业高等管理职员担当能源管理卖力人，形成有岗、有责、全员参与的能源管理组织体系。
重点用能工业企业能源管理岗位设立和能源管理卖力人任用情形应该报送有关的工业和信息化主管部门备案。
第三十二条 鼓励重点用能工业企业开展能源审计，并根据审计结果制订企业节能方案和节能技能改造方案，跟踪、落实节能改造项目的履行情形。
第三十三条 重点用能工业企业应该每年向有关的工业和信息化主管部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况报告包括能源购入、加工、转换与消费情形，单位产品能耗、紧张耗能设备和工艺能耗、能源利用效率，能源管理、节能方法、节能效益剖析、节能目标完成情形以及能源消费预测等内容。
第三十四条 重点用能工业企业不能完成年度节能目标的，由有关的工业和信息化主管部门予以通报。
第三十五条 重点用能工业企业应该积极履行社会任务，鼓励重点用能工业企业定期发布包含能源利用、节能管理、员工关怀等内容的企业社会任务报告。
第三十六条 重点用能工业企业应该开展能效水平对标达标活动，确立能效标杆，制订履行方案，完善节能管理，履行重大节能技能改造工程，争创能效“领跑者”。
第三十七条 鼓励重点用能工业企业培植能源管控中央系统，利用自动化、信息化技能，对企业能源系统的生产、输配和花费履行动态监控和管理，改进和优化能源平衡，提高企业能源利用效率和管理水平。
第三十八条 重点用能工业企业应该建立能源管理体系，采取前辈节能管理方法与技能，完善能源利用全过程管理，促进企业节能文化培植。
第六章 法律任务
第三十九条 各级工业和信息化主管部门和干系部门依据权益，对有下列环境之一的工业企业，依照《中华公民共和国节约能源法》等法律法规予以责令限期改正、责令停用干系设备、警告、罚款等，并向社会公开：
（一）用能不符合逼迫性能耗限额和能效标准的；
（二）能源统计和能源计量不符合国家干系哀求的；
（三）能源数据弄虚作假的；
（四）生产、利用国家明令淘汰的高耗能掉队用能产品、设备和工艺的；
（五）违反节能法律、法规的其他环境。
第四十条 各级工业和信息化主管部门及节能监察机构事情职员，在工业节能管理中有下列环境之一的，依法给予处罚；构成犯罪的，依法深究刑事任务：
（一）透露企业技能秘密、商业秘密的；
（二）利用职务上的便利谋取造孽利益的；
（三）违法收取用度的；
（四）滥用权益、玩忽职守、徇私舞弊的。
第七章 附 则
第四十一条 县级以上地方公民政府工业和信息化主管部门可以依据本办法和本地实际，制订详细履行办法。
第四十二条 本办法自2016年6月30日起施行。
