关于2024年春季全市中小学（幼儿园）
教诲收费管理有关事变的关照
各县市区发展改革局、教诲局、财政局、市场监督管理局、***出版局，各中小学校、幼儿园：
为进一步加强我市中小学（幼儿园）教诲收费管理事情，规范全市教诲收费行为，切实掩护广大学生和学校的合法权柄，根据国家、省、市有关文件精神，结合我市实际，现就2024年春季中小学（幼儿园）教诲收费事变关照如下：
一、中小学收费政策依据和范围
（一）中小学校。根据《关于进一步明确我省中小学教诲收费政策的关照》（湘发改价费规〔2022〕643号）、《关于核定2024年春季中小学教科书价格的关照》（湘发改价费规〔2024〕58号）、《关于公布中小学秋季教辅材料辅导价格目录的关照》（湘发改价费〔2019〕550号）、《关于公布中小学春季教辅材料辅导价格目录的关照》（湘发改价费〔2020〕51号）、《关于核定我省中小学教材印张价格有关事变的关照》（湘发改价费规〔2022〕449号）、《关于印发〈湖南省中小学做事性收费和代收费管理办法（2022年修订）〉的关照》（湘发改价费规〔2022〕450号）《关于2023年进一步加强管理教诲乱收费事情的关照》(湘治教费办通〔2023〕6号)、《关于印发〈湖南省教诲收费公示制度履行办法（2024年修订）〉的关照》（湘发改价费规〔2024〕89号）等文件精神和干系规定，明确我市2024年春季全市中小学教诲收费管理有关事变。
1.屯子责任教诲。屯子地区责任教诲阶段学校根据学生志愿原则，除按规定向学生收取炊事费（含饭菜加热做事费或大米加工做事费）、作业本费、教辅材料费、课后做事费、校服费（见附件1）外，严禁收取其他任何用度。
2.城市责任教诲。城市责任教诲阶段学校，除屯子责任教诲阶段学校可收取的用度外，还可在坚持学生志愿原则的条件下，向接管干系做事的学生收取住宿费（见附件1）、补***卡工本费、研学实践费、校外活动费。除此之外，不得另收其他用度。
3.普通高中教诲。普通高中学校，除可收取城市责任教诲阶段学校可收取的用度外，还可按规定收取学费、教材费（限经省教诲厅颁布目录并经省***出版广电局核定技能标准、省发展改革委核定价格的教材）和学生康健体检费，不得另收其他用度。公办普通高中学费标准分省级示范性高中和其他高中两个档次，分别为每生每期1000元、800元，经省教诲行政部门评定的特色教诲实验学校参照实行省级示范性高中收费政策。行业举办的普通高中学校学费标准，按普通高中学费标准实行。
教材费按《湘潭市教诲局关于印发〈湘潭市2023年秋季—2024年春季中小学教科书目录〉的关照》（潭教通〔2023〕42号）规定的品种和湘发改价费规〔2024〕58号核定的2024年春季中小学教材价格实行（见附件3）；在普通高中就读的建档立卡等家庭经济困难学生按文件规定，免费发放教科书。根据省文件规定，对建档立卡等四类学生免除学杂费。与教材配套的光盘，可由学生志愿选择购买。
4.中等职业学校（包括职业高中、普通中专和职业中专学校）。学费、做事性收费和代收费按《关于进一步完善大中专教诲收费管理有关事变的关照》（湘发改价费规〔2021〕646号）文件规定实行（见附件2）。中等职业学校免学费政策按《财政部等六部委关于印发〈学生帮助资金管理办法〉的关照》（财教〔2021〕310号）、湘发改价费规〔2021〕646号等文件实行，即对中等职业学校整日制学历教诲正式学籍一、二、三年级在校生中屯子（含县镇）学生、城市涉农专业学生、城市家庭经济困难学生、民族地区学习就读学生、戏曲演出专业学生免除学费（其他艺术类干系演出专业学生除外）。享受免学费的城市家庭经济困难学生比例按在校城市学生的10%确定，免学费标准按照各级公民政府及其价格、财政主管部门批准的公办学校学费标准实行（不含住宿费）。公办中等职业学校（含五年制高职专科的中职阶段）对享受免学费政策的学生不能收取高于补助标准的学费差额部分。中职学生参加城乡居民医保，各学校按照省市干系文件规定实行，可为学生参保供应便利。
（二）民办学校。按照《关于印发〈湖南省民办中小学校收费管理暂行办法〉的关照》（湘发改价费规〔2022〕451号）文件规定实行。
1.民办中小学校为学生供应教诲传授教化做事的，可收取学费；为在校学生供应住宿的，可收取住宿费；在学生和学生家长志愿的条件下，为在校学生供应做事（或代办做事）的，可以收取做事性收费或代收费。民办中小学校不得收取上述规定以外的其他用度。
2.非营利性民办中小学校学费、住宿费，实施政府辅导价管理。非营利性民办中小学在不超过核定的学费、住宿费标准范围内，根据实际情形确定详细收费标准。非营利性民办中小学校需制订或调度学费、住宿费标准时，应在每年3月尾前向市或县教诲行政部门提出申请。市或县教诲行政部门统筹本地区非营利性民办中小学年度定调价基本情形，于每年6月尾前向同级发展改革部门提出见地。市、县发展改革部门结合教诲行政部门见地，按照有关规定，在履行价格调查、本钱调查或者本钱监审、听取社会意见、合法性审查、集体审议等程序后，作出价格决定并及时向社会公告。
营利性民办普通高中学校的学费、住宿费，实施市场调节价，收费标准由学校自主制订。营利性民办普通高中学校学费、住宿费标准调度应该遵照公正、合法和老实信用原则，依据办学本钱、做事内容、做事质量、社会承受能力、市场供需状况等成分，统筹考虑社会效益合理确定，并报同级教诲部门和发展改革部门备案。调度收费标准时应书面搜聚学生及家长见地，并提前60天向社会公开。
民办中小学校做事性收费和代收费按我省中小学做事性收费和代收费管理办法实行。
民办中小学校学费、住宿费调度不分学段，实施“新生新办法、须生老办法”，即学校提高收费标准，只限于新入学的学生，须生连续实行入学时的收费标准；学校降落标准，不论须生还是新生都实行降落后的收费标准。插班生按插入班级学生的学费、住宿费标准实行。
民办学校学生同步、平等享受“两免一补”政策，个中免学杂费标准按湖南省财政厅、湖南省教诲厅《关于下达2023年城乡责任教诲经费保障机制中心直达资金的关照》（湘财预〔2023〕95号）确定的生均公用经费基准定额实行，普通小学减免360元/生·期，普通初中减免470元/生·期。免费教科书种类和目录与公办学校同等。
二、中小学收费项目及标准
（一）学费。见附件2。
（二）教材费。见附件3。
（三）作业本费。见附件1。
（四）教辅材料费。根据湖南省教诲厅、湖南省***出版局、湖南省发展和改革委员会《关于连续利用〈湖南省中小学教辅材料推举目录〉的关照》（湘教发〔2019〕24号）、湘发改价费〔2019〕550号、湘发改价费〔2020〕51号、湘发改价费规〔2022〕449号和《湘潭市教诲局关于印发〈湘潭市2023年秋季—2024年春季普通中小学教辅材料志愿征订推举目录〉和课外读物进校园管理的关照》（潭教通〔2023〕43号）等文件精神，各级教诲部门和学校在严格坚持学生志愿的条件下，按照“一科一辅”和“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”的原则，为学生无偿供应统一代购做事；也可通过教辅材料发行单位的合法在线支付路子，在线上平台志愿征订和交费。各年级学生每学期推举选用的教辅材料总用度实施限额掌握，未超过最高限额的，据实收取；超过最高限额的，按最高限额收取（见附件4）。面向学生公开拓行的教诲期刊不得列入教辅资料，应由学生志愿向新华书店和邮政等机构征订。国家统编中小学语文教材配有“中小学语文示范诵读库”，供各地按需志愿购买，详细价格为：一年级8.00元（包含配套图书一册、光盘一张），二、三、四、五、六年级13.00元（均包含配套图书一册、光盘两张），七、八、九年级14.00元（均包含配套图书一册、光盘两张）。与同步练习册配套利用的中学各年级单元测评卷和与中考辅导资料配套利用的中考总复习仿照试卷、中学物理化学生物《实验报告册》按照潭教通〔2023〕43号文件规定实行。
（五）干系课程用书。《劳动教诲》《生理康健教诲》课程用书和班团队活动用书按照潭教通〔2023〕43号文件规定实行。规范进校园课外读物的推举和管理，按照《教诲部等八部门关于印发〈全国青少年读书行动履行方案〉的关照》（教基〔2023〕1号）、《湖南省教诲厅关于公布〈2023年湖南省中小学生阅读行动推举书目〉的关照》（湘教通〔2023〕112号）和潭教通〔2023〕43号文件的规定实行。
（六）住宿费。根据《湖南省发展和改革委员会、湖南省教诲厅、湖南省市场监督管理局关于印发〈湖南省学校学生公寓价格管理办法〉的关照》（湘发改价费规〔2023〕611号）文件规定，坚持学生志愿原则，收费实施最高限额掌握。高中阶段、城市责任教诲阶段学校普通宿舍住宿费按不超过300元/生·期标准收取；志愿入住学校学生公寓的学生（高中学生、城市责任教诲学生）住宿费，由市发展改革、教诲主管部门逐校审核。责任教诲阶段学校（含公办、民办）投止生减免200元/生·期。
（七）炊事费。根据湘发改价费规〔2022〕450号文件规定，学校应根据带量营养食谱，按本钱补偿原则合理确定学生食堂供餐价格，确保学生餐费明显低于社会同类餐饮价格。学校学生食堂要建立专户专账、专款专用独立核算的财务管理制度，分月定期公布学生炊事费进出情形，自觉接管社会监督。屯子校校食堂不具备统一配餐条件，只供应自带饭菜加热（或大米加工）做事的，每学期可向学生一次性收取饭菜加热（或大米加工）做事用度50元。不具备食堂供餐条件的学校为学生供应校外企业配餐的，学校除代收炊事费外不得另加收做事费。严禁学校以任何名义和办法从学生食堂牟利。
（八）校服费。学生志愿购买校服需代收费的学校，校服费应据实代收、不得营利，并严格实行教诲、市场监督管理部门有关校服管理的规定。采购单位要加强校服采购公示，向学生和家长公示中标企业、校服质量标准、采购流程、采购价格等，主动接管社会监督。校服生产主体要加强校服质量安全管理，严格规范产品合格证和产品标识信息，并取得法定考验机构出具的考验合格报告方可发放给学生利用。学校应对校服进行负责验收。各学校要对家庭穷苦学生、革命义士子女、孤儿、残疾儿童等采纳多种方法无偿供应校服，减轻其家庭经济包袱（见附件1）。
（九）补***卡工本费。学校为学生***等学生在校学习生活中必须利用或应该取得的证卡时，首次***卡（含一卡通）免费，遗失落或破坏补***卡（含一卡通）收取本钱用度。由学校据实代收，不得营利。
（十）校外活动费（指远足、看电影、参不雅观展览、劳动周劳动实践）。学校组织学生开展校外活动时，属学生个人消费且须由学校统一支付的，可按次向学生据实收取，事后及时公布。不得按月或学期预收。
（十一）研学实践费。中小学开展研学实践，要尽可能利用本地资源，小学四到六年级一样平常安排不跨县域、初中一到二年级一样平常安排不跨市域开展研学实践活动。各地可采纳多种形式、多种渠道张罗中小学生研学实践经费，对应由学生或学生家长承担的部分，学校要事先搜聚家长见地，按照志愿和非营利的原则按次向学生据实代收，并公开收费明细。学校在开展研学实践活动前，必须制订详细的活动方案和应急预案，并按照统领权限报教诲行政部门备案。研学实践不得开展以营利为目的的经营性创收，对穷苦家庭学生要减免用度。严禁未履行报备程序自行违规组织开展研学实践活动，严禁以家长委员会或承办机构基地等名义代收研学实践费，严禁学校及其事情职员在研学实践中谋取不正当利益，接管承办机构基地利益运送，危害学生利益。
（十二）课后做事费。全市各学校开展课后做事暂缓收费，待省市出台干系政策后按新文件规定实行。
三、幼儿园收费
按照《湖南省幼儿园收费管理履行办法》（湘发改价费规〔2020〕659号）、《关于调度湘潭市公办幼儿园收费标准有关事变的关照》（潭发改价费〔2023〕21号）等文件规定实行。
幼儿园收费项目为保育教诲费（简称“保教费”）、住宿费（仅限投止制幼儿园）、炊事费和代收费（代收费是指为方便幼儿教诲、生活而代收代管的用度，包括床上用品费、园服费、外出活动费和体检费等）。除此之外，不得再向幼儿家长收取书本费等任何其他用度。
（一）公办幼儿园收费。保教费最高限价标准为：省级示范园700元/生·月，市级示范园600元/生·月，县级示范园500元/生·月，标准园450元/生·月。市属公办幼儿园住宿费最高限价标准为：省级示范园260元/生·月，市级示范园230元/生·月，县级示范园200元/生·月，标准园180元/生·月。制订或调度幼儿园住宿费标准，由公办幼儿园登记注册地教诲行政部门提出见地，报同级发展改革部门会同财政部门审批。幼儿园收取的炊事费，由幼儿园按实际本钱支出情形制订收费标准，报当地发展改革部门备案。
（二）普惠性民办幼儿园收费。可由当地公民政府有关部门以条约约定等办法确定最高收费标准。保教费依据《关于发布2021年全市普惠性民办幼儿园认定结果的关照》（潭教通〔2021〕87号）和《关于发布2022年全市普惠性民办幼儿园认定结果的关照》（潭教通〔2022〕49号）、《关于公布2023年全市普惠性民办幼儿园认定结果的关照》（潭教通〔2023〕47号）文件规定，最高不超过1000元/生·月；炊事费由幼儿园按实际本钱支出情形制订收费标准，报当地发展改革部门备案。
（三）民办幼儿园收费。民办幼儿园收费实施市场调节价。幼儿园应该遵照公正、合法和老实信用的原则，依据办园本钱、做事内容、做事质量、社会承受能力及市场需求等成分合理自主制订收费标准。民办幼儿园制订或者调度收费标准，应该于新学年开学两个月前将收费办法、收费标准、收费期限、做事项目和内容向社会公示。
四、教诲收费财务管理及退费政策
做事性收费和代收费应利用国家规定的票据，收费收入必须由学校财务部门统一收取，统一进行管理和核算。做事性收费收入由学校根据实际支出列支，代收费资金由学校全部转交供应做事的单位，不得计入学校收入，但必须建立学校财务账代收费往来科目。严禁任何部门、单位或个人以任何情由扣留、挪用、挤占做事性收费和代收费资金。
公办普通高中学费、住宿费属于行政奇迹性收费，利用财政部门统一监（印）制的财政票据，按照“进出两条线”哀求，纳入财政专户管理。民办中小学校收费应利用国家规定的票据，收费收入必须由学校财务部门统一收取，全部纳入学校开设的银行结算账户，统一进行管理和核算。个中，非营利性民办学校收费收入应该利用在有关主管部门备案的账户。对困难学生收费减免应履行干系手续和程序，资料由学校财务部门存档，以备核查和审计。
除校外活动费、研学实践费按次据实收取、炊事费按月或学期收取外，各学校应在开学时一次性收取所有其他用度（课后做事暂缓收费），在本学期结束时落实退费政策。
（一）中小学校。学生休学、退学或经批准转学的，除已闭幕商品买卖和劳务做事关系的代收费项目外，其他收费由学校实施按月退费（学期按5个月打算），当月不敷月的按实际天数打算；中途转入的学生，按实际在校月数和应分摊的收费标准收费；学生私自离校和因自身缘故原由被学校按规定开除学籍或因触犯法律、法规不能连续接管教诲的，所交学费、住宿费不予清退。
（二）幼儿园。幼儿入园后因故中途转园、退园或请假，哀求退费的，保教费和住宿费按月计退，炊事费按周计退。
五、纪律哀求
（一）严格实行政策。教诲收费管理事关党和政府的形象，事关全市教诲奇迹的康健发展，事关广大学生及其家长的切身利益，各地各种学校必须不折不扣地实行国家、省、市各项教诲收费政策和规定。严禁将中小学按照国家和我省课程改革哀求安排的教诲传授教化活动、传授教化管理范围内的事变纳入做事性收费和代收费范围。严禁普通高中学校联合校外培训机构开展小语种、体艺类课程培训收费。严禁以校园安全为名，向学生及家长收取门禁卡、门禁APP、电子学生证或***监控等购买用度。严禁各级各种学校（含幼儿园）以信息化传授教化或分班传授教化为名，逼迫或变相逼迫学生购买平板电脑、教诲APP并收取用度。作为传授教化、管理工具哀求统一利用的信息化系统及教诲APP，学校及第三方机构不得向学生及家长收取任何用度。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、打算机上机、图书馆查询、午休管理做事、自行车扼守、取暖和、降温、饮水、商业保险、校园安全保卫等用度作为做事性收费和代收费事变。严禁教诲行政部门和学校收取保险佣金。严禁学校在军训期间向学生收取除炊事费外的其他任何用度。学校要在招生简章和入学关照书中注明有关做事性收费和代收费项目、标准及批准收费的文号，并通过学校官网、校园网、公示栏、公示牌、公示墙等办法及时公示做事性收费和代收费项目、标准、收费资金利用情形、投诉电话等，增强收费管理透明度，自觉接管社会监督。依据《湖南省公民政府办公厅关于印发<湖南省城乡居民基本医疗保险履行办法>的关照》（湘政办发〔2022〕67号）文件规定“教诲部门卖力督匆匆中小学校、幼儿园合营做好城乡居民基本医疗保险参保缴费动员事情”。
（二）严守收费底线。严禁违反志愿和非营利原则，逼迫或变相逼迫开展研学旅行、课后做事、社会实践等活动并收费，以及只收费不做事、违规自主项目收费等行为。严禁违背志愿原则逼迫学生参加课后做事并收费。严禁中小学校逼迫或暗示学生及家长购买指定的教辅软件、资料，或不实行“一教一辅”原则，哀求学生或家长购买多套教辅材料；严禁违规指定选用、征订教材版本；严禁逼迫向学生推销或者哀求学生到指定地点购买教辅资料及其他学习用品；严禁违背教诲行政部门干系文件规定，违规征订专题教诲教材教辅和阅读、写作等活动书本。严禁中小学校收取“早晚自习费”“午托值班费”“延时做事费”等名目用度。严禁借助家长委员会、第三方做事机构和互助方名义代收费或收取做事性用度。涉及以家长委员会为名乱收费的，视同为学校违规收费并深究当事班主任（西席）和学校干系领导任务。严禁民办学校不履行收费报审或报备程序自行提高收费标准。各校要站在讲政治的高度，确保进城务工农人工的子女与城市学生享受同等报酬；要进一步健全“精准助学”事情机制，确保国家规定的免学费、免书本教材费、免教辅材料费等政策落实到位，确保中小学不涌现学生因家庭经济困难交不起用度而辍学的征象。
（三）严明监督问责。各级发展改革、教诲、财政、市场监督管理、***出版部门要密切合营，强化部门联动，形成事情协力，切实履行教诲收费政策监管职责，武断制止教诲择校乱收费，加大力度管理教辅材料散滥和补课乱收费问题，积极回应群众关怀，负责督匆匆辖区内各级各种学校严格实行教诲收费各项政策。对学校擅自设立收费项目、制订收费标准和超范围收费等乱收费行为，只收费不做事或多收费少做事行为，以及有关部门、单位通过学校违规收取代收费等行为，市场监督管理、发展改革、教诲等部门要加强监督检讨，对违规行为要严明查处，切实掩护学校和学生的合法权柄，减轻公民群众不合理的包袱。
附件：
1.2024年春季中小学校收费项目及标准表
2.2024年春季普通高中和中职学校学费标准表
3.2024年春季普通高中教材价格表
4.2024年春季普通中小学教辅材料价格目录
湘潭市发展和改革委员会 湘潭市教诲局
湘潭市财政局 湘潭市市场监督管理局
湘潭市***出版局
2024年2月7日
